Решение № 2-549/2017 2-549/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-549/2017

Дело № 2-549/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бирск 06 июня 2017 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ о признании незаконным решения в части не включения в стаж педагогической деятельности времени обучения, обязать включить спорные периоды в стаж, обязать назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование искового заявления указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с учетом 25-летнего педагогического стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждении для детей. С решением ответчика она не согласна. Считает, что у нее выработан необходимый пенсионный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 7 месяцев 27 дней.

Ответчик не засчитал в стаж период учебы в Бирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 15 дней). Указала, что период обучения незаконно исключен ответчиком из расчета специального стажа, поскольку периоду обучения предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. На момент обращения к ответчику ею было выработано не менее 2/3 стажа.

Просила признать решение ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 11 м. 15 дн.).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ учесть период обучения в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при определении педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в суд направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с участием ее представителя ФИО2, которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ ФИО3 исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать, при этом суду показал, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г №1397, предусматривающий включение учебы в специальный стаж действовало до 01.01.1992 года, а поскольку учеба является непрерывным процессом, и окончена истицей в 1994 году, следовательно она не подлежит включению в специальный стаж истицы.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.(п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из показаний сторон и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа ответчик указал на отсутствие требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п/п 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Ответчик указал, что продолжительность специального стажа истицы составляет 21 год 08 месяцев 12 дней.

В решении ответчика не отражен период учебы истицы в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 г. 01 мес. – в должности воспитателя в детском саду № «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 г. 00 мес. 13 дн. – в должности воспитателя в детском саду № «<данные изъяты>».

С решением ответчика о не включении спорных периодов учебы истицы суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно диплому серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Бирском государственном пединституте с 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям трудовой книжки перед учебой истица ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду № «Рябинушка». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с поступлением в учебное заведение. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число студентов факультета дошкольной педагогики и психологии Бирского пединститута. ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в детский сад №.

Периоды предшествовавшие учебе в Бирском государственном пединституте и непосредственно за ним следовавшие засчитаны ответчиком в специальный стаж истицы.

Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что учеба истицы в Бирском государственном пединституте, которую она окончила в 1994 году, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по тем основаниям, что Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № действовало до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное суждение основано на неверном понимании норм права.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу ч.2 ст.39 Конституции РФ основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, а он связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-№, указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права.

Как установлено судом, учеба истицы в Бирском государственном пединституте началась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающее включение время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При указанных обстоятельствах, суд считает, что данное право о включении спорного периода в специальный стаж сохранилось за истицей, не смотря на то, что указанное Постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку обучение в учебном заведении является непрерывным процессом, суд считает возможным включить обучение истицы в Бирском государственном пединституте в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем, суд не может согласиться с тем, что истица просит дату окончания обучения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно копии диплома, диплом истице вручен ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 11 записи трудовой книжки, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истица отчислена из института в связи с окончанием, запись об этом внесена ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период обучения истицы в Бирском государственном пединституте составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку условия, при которых период обучения полежит включению в специальный педагогический стаж соблюдены: периоду обучения непосредственно предшествует и за ним непосредственно следует педагогическая деятельность, и на момент обращения истицы за назначением пенсии ее специальный стаж составляет не менее 2/3 стажа, т.е. не менее 16 лет 8 месяцев, суд считает необходимым включить в стаж педагогической деятельности период обучения истца в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 г. 10 мес. 2 дн.).

Ответчиком истице зачтен стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 21 год 08 мес. 12 дн., с учетом обучения истицы в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 мес. 2 дн.) стаж истицы составит 25 лет 6 мес. 14 дн., что соответствует пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дающей право истицы для назначения пенсии.

Таким образом, на основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ о признании незаконным решения в части не включения в стаж педагогической деятельности времени обучения, обязать включить спорные периоды в стаж, обязать назначить трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 10 м. 2 дн.) - признать незаконным.

Включить в стаж работы ФИО1 <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения в Бирском государственном пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 г. 10 мес. 2 дн.).

Обязать ГУ УПФР по Бирскому району и г. Бирск назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина