Решение № 2-423/2018 2-423/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-423/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 11 сентября 2018 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе судьи Туленкова С.Н.,

при секретаре Мамыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, о зачете с специальный стаж период работы, о признании права на страховую пенсию по старости, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Зилаирском районе Республики Башкортостан от 20 июля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, указывая, что в нарушение законодательства ответчиком не включены в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы в качестве электрогазоварщика ручной сварки <адрес> Башкирского совхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда оспариваемые периоды и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 05 июля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал полностью по основаниям указанным в исковом заявлении, просит его удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Зилаирском районе Республики Башкортостан ФИО2 полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в тяжелых условиях, просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 названного Закона (ранее подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 137-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии с разделом XXXIII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготную пенсию имеют электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906)

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от т 11.12.2012 г. N 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде организации, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям и т.п.).

Как следует из материалов дела, 05 июля 2018 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда по достижении им возраста 55 лет.

Решением от 20 июля 2018 года №9 в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не засчитаны периоды работы: в качестве электрогазосварщика Галеевского отделения Башкирского совхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости заявителя в течении полного рабочего дня, а также не соответствия должности по записям в трудовой книжке и по расчетным документам.

Вместе с тем, согласно архивной справки №770 от 09.07.2018 года установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал заработную плату как сварщик <адрес> отделения совхоза Башкирский, за 1990 год наименование профессии не указано.

Из архивных справок №771,772,773 774 от 09.07.2018 года за периоды работы с 1991 по 2008 гг установлено, заработная плата ФИО1 начислялась как сварщику.

Согласно показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 показали суду, что истец работал в качестве электрогазосварщика <адрес> отделения совхоза Башкирский, они работали вместе, истец выполнял работу постоянно весь рабочий день.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца в оспариваемые периоды на работах с тяжелыми условиями труда материалы дела не содержат и истцом суду не представлены.

Суд критически оценивает представленную истцом трудовую книжку, поскольку установлено, что она заполнена 01.10.2006 года, при этом период работы заполнен с 1985 года, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в качестве электрогазосварщика <адрес> отделения совхоза Башкирский на основании расчетно платежных ведомостей. Кроме того, имеющаяся в трудовой книжке запись №6, о том что ФИО1 принят в штат совхоза в качестве электрогазосварщика на основании приказа №74-1к от 01.10.2006 года противоречит самому приказу. Согласно архивной справки №769 от 09.07.2018 года, ФИО1 переведен из МУП совхоз Башкирский в МУП совхоз Башкортостан сварщиком(приказ от 01 октября 2006 года №74-1к п.119)

Так следует из аттестата №12347 от 28 июня 1985 года до поступления на работу, ФИО1 окончил ГПТУ <адрес> по специальности газоэлектросварщик, до 01.01.1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии электросварщика и газосварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО1 в части включения в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в части, а именно подлежат включению в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо данных о том, что истец работал до принятия нового закона (Списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) по иным видам работ, из материалов дела не усматривается, ответчиком не представлено, как и не опровергнуты доказательства работы ФИО1 газосварщиком и электросварщиком.

Вместе с тем, период с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года не подлежит включению в стаж работ с тяжелыми условиями труда поскольку в данный период должность истца согласно архивной справки не указана.

Что касается периодов работы с 01.01.1992 года по 30.04.2004 года и с 01.01.2005 года по 30.06.2008 года, принимая во внимание положения ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств, которые следует применить с учетом положений ст. 13 п. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, а под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, то есть те критерии, которые обозначены в отношении данной профессии вышеуказанным Списком, суд считает невозможным включение в специальный стаж периодов работы истца в Галеевском отделении совхоза Башкирский с 01.01.1992 года по 30.04.2004 года и с 01.01.2005 года по 30.06.2008 года в качестве электросварщика.

Каких либо достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по данной профессии постоянно в течение полного рабочего дня, постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» истцом не представлено.

Принимая во внимание, что с включением в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда с 01.07.1985 года по 31.12.1989 года и с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года стаж работы истца составит 5 лет 6 месяцев, что менее требуемого согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срока, требования ФИО1 о назначении пенсии с момента обращения также удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Зилаирском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж работы, назначении пенсии с момента обращения удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Зилаирском районе РБ включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в качестве сварщика Галеевского отделения совхоза Башкирский Зилаирского района Республики Башкортостан с 01.07.1985 года по 31.12.1989 года, с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Зилаирском районе РБ в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течении месяца через районный суд.

Председательствующий Туленков С.Н.