Решение № 2А-5450/2023 2А-5450/2023~М-3870/2023 М-3870/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2А-5450/2023

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО15

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО4 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 И.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, Врио руководителя ГУ ФССП России по <адрес> – главному судебному приставу ФИО10 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском судебному приставу – исполнителю ФИО2 И.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, Врио руководителя ГУ ФССП России по <адрес> – главному судебному приставу ФИО10 о признании незаконным бездействия, просил:

- признать незаконным действия (бездействие) Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, а также в нарушении норм ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы взыскателя, поданной в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 А.А. рассмотреть указанную жалобу и принять процессуальное решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

- признать незаконным действия (бездействие) Врио руководителя ГУФССП России по <адрес> – главного судебного пристава ФИО10, выразившиеся в нарушении ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части нарушения срока рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ

- обязать Врио руководителю ГУ ФССП России по <адрес> – Главному судебному приставу ФИО10 рассмотреть указанную жалобу и предоставить мотивированный ответ по существу изложенной проблемы.

- признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 И.В., выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно: в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на доходы (заработную плату) должника от ДД.ММ.ГГГГ., а также в отсутствии проверки бухгалтерии по месту трудоустройства должника.

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 И.В. осуществить надлежащий контроль за исполнением работодателем постановления от ДД.ММ.ГГГГ. об обращении взыскания на заработную плату.

- сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов заработной платы должника.

- произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы должника в <данные изъяты>

- по результатам проверки предоставить в адрес взыскателя копию акта произведенной проверки бухгалтерии работодателя в рамках указанного исполнительного производства.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Подольским городским судом <адрес>, предусматривающему взыскание задолженности в размере <данные изъяты>. с должника ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, т.к. должник трудоустроен в <данные изъяты>» (ИНН: №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет взыскателя поступили денежные средства в рамках принудительного исполнения исполнительного документа в общей сумме <данные изъяты><данные изъяты>., остаток задолженности на текущую дату составляет <данные изъяты>. В связи с отсутствием поступлений денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ФИО2 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту неосуществления судебным приставом-исполнителем мер к своевременному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в отсутствии контроля за исполнением работодателем должника постановления об обращении взыскания на заработную плату и непроведении проверки бухгалтерии по месту трудоустройства должника (регистрационный №). В связи с непоступлением ответа на поданную жалобу, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя руководителя ГУФССП России по <адрес> по факту бездействия должностных лиц ФИО2 (регистрационный №). Однако постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступило, проигнорирован запрос взыскателя произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы должника. На ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя не поступают. Сведений о причинах неудержания денежных средств с заработной платы в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату судебным приставом-исполнителем не представлено. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ФИО2 И.В., Врио начальника отдела ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, представитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, Врио руководителя ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованной лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу ст. 64 ФЗ №№-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на основании решения ФИО2 городского суда <адрес> с ФИО3 в пользу ИП ФИО4 была взыскана задолженность по кредитному договору №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом вынесены постановления о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Согласно полученным сведениям из ПФР, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работала в <данные изъяты>

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, судебный пристав – исполнитель совершила адекватные для создавшейся ситуации действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, способные понудить должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований.

В свою очередь суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.

Согласно ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Так, административным истцом в материалы дела представлении копии жалоб в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, однако сведения о направлении указанных жалоб в ФИО2 не представлены.

Разрешая спор суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО4 к судебному приставу – исполнителю ФИО2 И.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, Врио руководителя ГУ ФССП России по <адрес> – главному судебному приставу ФИО10 о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес><адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО16