Решение № 2-5233/2017 2-5233/2017~М-2485/2017 М-2485/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-5233/2017

Дело № 2-5233/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Демьяненко Т.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным, ссылаясь на то, что он проходит действительную военную службу в войсковой части 32782, контракт о прохождении военной службы заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ. На период прохождения службы ему на состав семьи их 4-х человек по договору служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ была представлена квартира по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора он должен освободить спорную квартиру в случае расторжения договора по соглашению сторон или по волеизъявлению одной из них. Вместе с тем, ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с иском о понуждении его и членов его семьи к исполнению обязательств по соглашению о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить вышеуказанное жилое помещение, предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» выписку из поквартирной карточки с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей. Полагает, что оспариваемое им соглашение не может считаться законным и действительным, поскольку не соответствует нормам Гражданского кодекса РФ о сделках, предусмотренных ст.ст. 166, 168 ГК РФ. Так, волеизъявление при заключении договора должно быть свободным и не вынужденным. В данном случае выдача жилищной субсидии ставилась в зависимость от подписания указанного соглашения, что носит вынужденный характер. При этом, не было учтено то обстоятельство, что контакт о прохождении военной службы заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а спорная квартиры предоставлена ему на период прохождения службы и является муниципальной собственностью. Ни одна из сторон договора служебного найма с заявлением о расторжении такого договора не обращалась. Оспариваемое соглашение, по мнению истца, затрагивает интересы Елизовского городского поселения, являющего стороной другого договора, и направлено на изменение его условий. Также полагает, что соглашение недействительно, так как оно не подписано всеми сторонами. Таким образом, ответчик, заставив подписать соглашение под угрозой отказа в оформлении и выдаче жилищной субсидии, имел цель, оперируя этим соглашением, выселить его (истца) с семьей под видом освобождения жилого помещения. На основании изложенного просил признать соглашение, заключенное между ним и ФГКУ «Востокрегионжилье», о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Истец извещался о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель истца адвокат – ФИО5, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, ФГКУ «Востокрегионжилье» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить условия соглашения и освободить служебное жилое помещение, в удовлетворении которого решением Елизовского районного суда было отказано. Определением апелляционной инстанции решение было отменено и иск удовлетворен. Вместе с тем, как считает представитель истца, полномочий на подписание оспариваемого истцом соглашения у начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО6 на тот момент не имелось. Квартира сначала была предоставлена истцу по договору служебного найма, а в 2016 году истец заключил с Елизовской администрацией договор социального найма жилого помещения. Исходя норм, на которые ссылалось ФГКУ «Востокрегионжилье» при предъявлении вышеуказанного иска, не следовало, что ФИО1 обязан сдать жилье, так как служебным оно не является. Квартира была ему предоставлена на время прохождения военной службы, которую он проходит по настоящее время. Соглашение не было подписано всеми лицами, которые должны были его подписать. На тот момент старшему сыну исполнилось 16 лет, он имел право подписать соглашение, доверенность на право подписания соглашения от своего имени отцу он не давал. Истец не считает нужным выполнять условия соглашение о сдаче жилья, так как у него действующий контракт до июля 2018 года и он имеет право на служебное жилое помещение до окончания срока действия контракта. Сообщил, что решение суда об освобождении истцом и членами его семьи жилого помещения до настоящего времени не исполнено, оно обжаловано в Верховный Суд РФ, а его исполнение приостановлено. Полагал, что заключение соглашения является мнимой сделкой, поскольку при его подписании истец не имел намерений исполнять это соглашение, кроме того, соглашение не подписано всеми участниками сделки.

Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. До начала судебного разбирательства представитель ответчика по доверенности ФИО7 представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что исковые требования являются необоснованными. Указал, что в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, претендуя на получение жилого помещения на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им жилое помещение. При невозможности сдачи такого помещения, реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного жилья. Военнослужащие и члены их семьи при получении жилого помещения по избранному месту жительства либо жилищной субсидии обязаны сдать служебное жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган подтверждающие данный факт документы. Такое положение закона, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основано на вытекающем из Конституции РФ принципе социальной справедливости, направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья. Подписав оспариваемое соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения, истец и члены его семьи выполнили условия предоставления жилищной субсидии, в связи с чем получили данную субсидию, рассчитанную на семью из 4-х человек. Таким образом, как он считает, заключение данного соглашения не противоречит действующему законодательству. Довод истца о том, что его вынудили подписать соглашение путем обмана, несостоятелен, поскольку без подписания указанного соглашения истец в силу закона не мог получить жилищную субсидию, так как был обеспечен жилой площадью по нормам, что не может расцениваться как обман, поскольку условия соглашения были прочтены истцом и были ему известны. При заключении указанного соглашения истцу была предоставлена полная информация об условиях перечисления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также о порядке взыскания с него убытков, суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в случае невыполнения своих обязательств по данному соглашению. Уполномоченным органом данное соглашение было исполнено в полном объеме, истцу была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Подписав соглашение, истец по своему усмотрению реализовал свои жилищные права и самостоятельно определил свои права в отношении спорной квартиры, обязавшись ее освободить не позднее 4 месяцев со дня поступления жилищной субсидии. Уточнил, что ФГКУ «Востокрегионжилье» создано как уполномоченный орган по жилищному обеспечению военнослужащих. Оспариваемое соглашение от имени уполномоченного органа подписано начальником 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО6, имеющим право на подписание такого рода соглашений.

Третье лицо Администрация Елизовского городского поселения извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. До начала судебного разбирательства представитель администрации по доверенности ФИО8 представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано заявителем вынужденно, так как без данного соглашения не выдавалась субсидия на приобретение жилого помещения. Считает, что ФГКУ «Востокрегионжилье» не имеет право требовать исполнение данного соглашения, поскольку стороной соглашения не являлось и его не подписывало.

Третьи лица ФИО9, несовершеннолетние ФИО10 и ФИО11 в лице законных представителей ФИО1 и ФИО9 извещались о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, участия в судебном заседании не принимали.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу указанной нормы материального права основными признаками характеризующими сделку являются: волеизъявление лиц; правомерность совершаемых действий; сделка должна быть направлена на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений; сделка должна порождать гражданские отношения, так как именно гражданским законодательством определяются те правовые последствия, которые наступают в результате совершения сделок; совершение сделки должно преследовать те правовые цели, которые предусмотрены законом для данного вида сделок.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч. 1 ст. 167 ГК РФ).

В п. 1 ст. 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.2 ст.179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в различных воинских частях, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему ФИО1 на семью из четырех человек, включая его самого, его супругу ФИО9 и сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Елизовским городским поселением, в связи с прохождением военной службы было предоставлено служебное жилое помещение - двухкомнатная квартира, общей площадью 41,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, его супруга ФИО9, сын ФИО10, а сын ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ между третьим отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» (уполномоченный орган), в лице начальника ФИО6 и ФИО1 было заключено Соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, по условиям которого уполномоченный перечисляет ФИО1 с учетом членов его семьи (супруги ФИО9, сыновей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения, средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый военнослужащим для этих целей.

Согласно пункту 2 Соглашения, условием для перечисления военнослужащему жилищной субсидии является сдача им и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 Соглашения стороны приняли решение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с момента подписания настоящего соглашения, и предусмотрели, что прекращение действия договора, указанного в п. 2, по соглашению сторон влечет за собой освобождение данного жилого помещения.

В силу п.4 того же Соглашения Гражданин и члены семьи обязуются не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения жилое помещение, указанное в п. 2 и сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер) на основании которого занимают жилое помещение, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

С момента заключения данного Соглашения истец обязался не принимать действия по приватизации и обременению данного жилого помещения, не совершать любых действий которые повлекут невозможность исполнения настоящего Соглашения.

В пункте 5 Соглашения указано, что при неисполнении гражданином и членами его семьи обязательства, указанного в п. 4, в пользу Министерства обороны Российской Федерации взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного денежного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом, с момента истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего соглашения.

Данное соглашение от имени уполномоченного органа подписано начальником 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО6, а также подписано истцом от своего имени и отмени своих детей ФИО10 и ФИО11, а также его супругой ФИО9.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» к ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о понуждении к исполнению обязательства по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, <адрес>, снятии с регистрационного учета, предоставлении документов, указанных в п. 4 Соглашения, установлено, что на основании заявления ФИО1 и решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, ФИО1 и членам его семьи, а именно супруге ФИО9, детям ФИО10, ФИО11 перечислена жилищная субсидия в размере 7129584 рубля для приобретения (строительства) жилого помещения, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФГКУ «Востокрегионжилье» удовлетворены, на ФИО1, ФИО9, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения в лице законных представителей ФИО1 и ФИО9 возложена обязанность освободить жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, <адрес>, сняться с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, предоставить в ФГКУ «Востокрегионжилье» документы, указанные в п. 4 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Таким образом, как установлено судом, ФИО1 и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, однако, продолжают занимать служебное жилое помещение.

Не согласившись с вынесенным Камчатским краевым судом апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным иском о признании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания оспариваемого истцом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу следующего.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах (абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ).

По правилам абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

При направлении военнослужащих к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие.

В соответствии с п. 5 указанного Положения, жилищный договор расторгается в случаях:

досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 добровольно согласился на получение жилищной субсидии, что означает фактическое обеспечение его и членов его семьи возможностью приобретения жилого помещения для постоянного проживания, истец и члены его семьи обязались в добровольном порядке освободить занимаемое им жилое помещение не позднее 4-х месяцев с момента перечисления денежных средств на счет, тем самым выполнили условия, необходимые для предоставления жилищной субсидии, и получили данную субсидию, рассчитанную на семью из 4-х человек, в сумме 7 129 584 рубля, то с момента получения жилищной субсидии жилищный договор считается расторгнутым, при этом в силу ч. 2 ст. 83 ЖК РФ согласие наймодателя на расторжение такого договора не требуется.

В этой связи довод истца о том, что оспариваемое Соглашение затрагивает интересы Елизовского городского поселения, являющего стороной договора найма служебного жилого помещения, и направлено на изменение его условий в силу вышеперечисленных правовых норм является несостоятельным.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

На основании исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит вышеперечисленным нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем не может быть признано недействительным.

Довод истца о том, что он был вынужден подписать Соглашение под угрозой отказа в оформлении и выдаче жилищной субсидии суд признает несостоятельным, поскольку условие о сдаче ранее предоставленного служебного жилого помещения при предоставлении жилищной субсидии является обязательным в силу вышеназванных норм права.

Кроме того, при заключении указанного соглашения истцу была представлена полная и достоверная информация об условиях перечисления ему и членам его семьи средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также о порядке взыскания с него убытков, суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужим имуществом, в случае неисполнения им своих обязательств по данному соглашению, тогда как уполномоченным органом данное соглашение было исполнено в полном объеме путем предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на условиях заключенного соглашения.

Довод истца о том, что оспариваемое Соглашение от имени уполномоченного органа было подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание такого рода соглашений, является несостоятельным в силу следующего.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно п. 5 названного Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

К центральному органу военного управления в силу Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, отнесен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который предназначен для обеспечения реализации прав на жилище военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

Из изложенного следует, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации наделен Министром обороны Российской Федерации организационно-распорядительными полномочиями в сфере жилищного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, то есть полномочиями, которыми наделено Министерство обороны Российской Федерации как орган государственной власти.

В свою очередь, в соответствии с п. п. 1 и 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации", ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, через которую Департамент жилищного обеспечения осуществляет свои функции по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований нормативных правовых актов по жилищному обеспечению военнослужащих.

В силу п. 4 и 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 510, решение вопроса о предоставлении жилищной субсидии отнесено к непосредственной компетенции специализированной организации.

Согласно Уставу ФГКУ «Востокрегионжилье», данное учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны, непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения, выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу государственного жилищного сертификата и по иным вопросам, связанным с жилищным обеспечением.

Таким образом, ФГКУ «Востокрегионжилье» создано как уполномоченный орган по жилищному обеспечению военнослужащих.

Оспариваемое соглашение от имени уполномоченного органа подписано начальником 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО6

Согласно имеющейся в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство обороны РФ в лице руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ ФИО12, действующего на основании доверенности, выданной Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ №д, сроком на три года, уполномочивает ФИО6 представлять интересы Министерства обороны РФ во всех учреждениях, организациях и перед гражданами по всем вопросам предоставления военнослужащим – гражданам РФ жилых помещений в собственность бесплатно, заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений и договоров пользования жилыми помещениями, совершать иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано лицом, имеющим право на подписание такого рода соглашений.

Довод представителя истца о том, что Соглашение мог самостоятельно подписать старший сын истца, поскольку на момент его заключения ему уже исполнилось 16 лет, а доверенность на право представления его интересов он никому не выдавал, суд признает несостоятельным, поскольку, как следует из материалов дела, Соглашение от имени старшего сына истца ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подписано его законным представителем – отцом ФИО1. На момент подписания Соглашения ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 исполнилось 15 лет, в связи с чем он не мог от своего имени подписать данное Соглашение, поскольку согласно ч. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения, заключенного между ним и ФГКУ «Востокрегионжилье», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Демьяненко