Решение № 2А-1315/2020 2А-1315/2020~М-1146/2020 М-1146/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1315/2020

Дело № 2а-1315/2020

УИД 02RS0001-01-2020-003149-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Врачебно-физкультурный диспансер» о признании незаконным бездействия по не размещению на официальном сайте информации об исполнении государственных контрактов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Врачебно-физкультурный диспансер» о признании незаконным бездействие ответчика по не размещению на официальном сайте информации об исполнении государственных контрактов, обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ информацию об исполнении государственных контрактов. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в ходе мониторинга размещенной на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ информации, установлено, что БУЗ РА «Врачебно-физкультурный диспансер» не размещена информация согласно п. 10 ч.2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/. Так на момент проверки не размещена информация об исполнении следующих государственных контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до декабря 2014 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до декабря 2014 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до декабря 2014 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до декабря 2014 года. Срок исполнения контрактов наступил в 2014 году, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечисленные контракты имеют статус неисполненных.

При рассмотрении дела прокурор отказался от требований к БУЗ РА «Врачебно-физкультурный диспансер» об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте <данные изъяты>/ информацию об исполнении государственных контрактов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Аларушкина С.Ю. требования административного искового заявления поддержала.

Представитель административного ответчика БУЗ РА «Врачебно-физкультурный диспансер» ФИО1 в судебном заседании требования признала.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 9, 11 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44, 46 или 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093, отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 требования прокурора признала. Пояснила, что в установленные сроки информация не была размещена, однако в настоящее время все устранили и информацию разместили.

Из материалов дела следует, что между БУЗ РА «Врачебно-физкультурный диспансер» заключены следующие государственные контракты: 14 июля 2014 года № с <данные изъяты>» на поставку Гормонов и средств, влияющих на эндокринную систему, со сроком исполнения последней 6-ой поставки – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 19 августа 2014 года № на поставку тест-полосок для фотометра рефлексионного портативного с <данные изъяты> со сроком исполнения до декабря 2014 года; 26 августа 2014 года № на поставку тест-полосок для глюкометра с <данные изъяты>», со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; 25 августа 2014 года № на поставку перчаток с <данные изъяты>» со сроком исполнения последней 6-ой поставки не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, из представленных в материалы дела административным истцом скриншотов с сайта <данные изъяты>/ усматривается, что по состоянию на 26 июня 2020 года по высеем вышеуказанным государственным контрактам размещена информация со статусом – Исполнение.

Материалами дела установлено, что срок исполнения государственных контрактов наступил, однако в нарушение требований пункта 3 Положения о порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093, отчет об исполнении указанных контрактов в установленный 7-дневный срок не был размещен в Единой информационной системе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о бездействии административного ответчика, выразившемся в неразмещении в установленные сроки на официальном сайте <данные изъяты>/ информации об исполнении государственных контрактов № от 14.07.2014 года, № от 19.08.2014 года, № от 26.08.2014 года, № от 25.08.2014 года, в связи с чем считает административные исковые требования прокурора г. Горно-Алтайска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай «Врачебно-физкультурный диспансер» по не размещению на официальном сайте <данные изъяты>/ информации об исполнении государственных контрактов № от 14.07.2014 года, № от 19.08.2014 года, № от 26.08.2014 года, № от 25.08.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2020 года