Решение № 12-83/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-83/2020

к делу №12-83/2020 23RS0045-01-2020-001170-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 09 июля 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №85 г.Славянск-на-Кубани от 04.06.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит заменить ему наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Считает, что привлечение его к административной ответственности правомерно, но просит в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, так как вышеуказанное административное правонарушение совершено впервые, а также имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, такие как отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и имyщественного ущерба. Также просит учесть наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, а также его материальное положение, не позволяющее выплатить столь крупные штрафы.

Представители ФИО1 ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

Выслушав представителей заявителя жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 марта 2020 года в 10 часов 00 минут в рамках проведения ОРМ на строительном объекте, расположенном по адресу: <...>, было установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Строительная компания «Альфа», привлек к трудовой деятельности по производству монолитно-бетонных работ гражданина (...) Б.А.Э., в отсутствие у того разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ - патента на работу, в нарушение ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

С учетом представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в действиях должностного лица - ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2020 (...), рапортом оперуполномоченного УФСБ России по Краснодарскому краю от 11.03.2020, письменными объяснениями ФИО1, сведениями из ФМС России в отношении гражданина (...)

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является работником юридического лица - ООО «Строительная компания «Альфа», имеет на иждивении пятерых несовершеннолетних детей. Размер административного штрафа, предусмотренного статьей ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ для должностных лиц, составляет от 25 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

ООО «Строительная компания «Альфа» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, о чем в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеются общедоступные сведения.

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимание наличие перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств и отсутствие предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ препятствий, считаю возможным изменить постановление мирового судьи судебного участка №85 гор.Славянск-на-Кубани от 04.06.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №85 гор.Славянск-на-Кубани от 04.06.2020 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначении штрафа в сумме 25 000 рублей изменить, назначить наказание ФИО1 в виде предупреждения.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.