Решение № 2-7693/2017 2-7693/2017~М-5176/2017 М-5176/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-7693/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району», Пограничной службе ФСБ России о признании права на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец ФИО11 обратился в суд с иском к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району», Пограничной службе ФСБ России о признании права на жилое помещение, ссылаясь на то, что истец, на основании договора социального найма жилого помещения, проживает в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в жилом помещении с истцом проживает его супруга – ФИО7 и мать супруги – ФИО1 В этом же доме в трехкомнатной <адрес>, также на основании договора социального найма жилого помещения, проживает дочь истца ФИО9 с несовершеннолетним сыном ФИО3, а также сын истца – ФИО8 Истец является офицером запаса и имеет право на обеспечение за счет Пограничной службы ФСБ России жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства.

Решением ПС ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выделена 3-комнатная квартира по адресу: <адрес>. Однако решением ответчиков, оформленным протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, условием для получения квартиры в Москве поставлено сдача раннее полученных от ПУ ФСБ России по восточному арктическому бассейну жилых помещений по месту прохождения военной службы по договору социального найма по адресу: <адрес>

Истец полагает, что данное решение не основано на законе и нарушает его права, так как законом не предусмотрено право ответчиков ставить указанное выше условие, к тому же нарушается право на жилище, поскольку истец не может освободить жилье по месту службы не получив новое. Кроме того, истец указывает на то, что он не проживает в <адрес> В связи с чем принципиально не может ее сдать, поскольку в квартире проживают его дети и внук, вписанные в договор социального найма как члены семьи нанимателя. Также в декабре 2016 года истец письменно обращался к ответчикам с заявлением о замене главного квартиросъемщика в данной квартире, но ответчик проигнорировал данное обращение. Обратил внимание, что дети и внук, указанные в договоре социального найма как члены семьи нанимателя, не являются членами семьи истца.

На основании изложенного истец просит признать за ним право получения жилого помещения - 3-комнатной квартиры по адресу: <адрес> без предварительного условия – сдачи жилых помещений по месту службы: <адрес> и обязать ответчиков предоставить истцу жилое помещение - 3-комнатную квартиры по адресу: <адрес> без предварительного условия – сдачи жилых помещений по месту службы: <адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. По обстоятельствам дела суду пояснил, что в <адрес>, предоставленной по договору социального найма, истец проживает вместе с женой и тещей ФИО1. Сообщил, что истцу и членам его семьи изначально дали две квартиры трехкомнатную и полуторку, исходя из норм площади, поскольку не было одной большой квартиры. В <адрес> – сейчас проживают сын и дочь истца. Мать жены проживала изначально в <адрес>, но в 2012 году его дочь вышла замуж, ДД.ММ.ГГГГ родился внук и мать жены он забрал с супругой к себе в квартиру, то есть в <адрес>. Не отрицал факт того, что он уволен со службы в 2013 году по достижению предельного возраста. В 2014 году обращался с рапортом о том, чтобы ему выделили жилье по избранному месту жительства. В 2014 году в заявлении о предоставлении жилья по избранному месту жительства указано 5 членов семьи. В 2015 году истец переписал заявление с указанием только двоих членов семьи, так как дети уже были обеспечены жильем по договору социального найма и не являлись членам его семьи, то есть свое право на жилье они реализовали. Указал, что готов сдать жилье, не отрицает, что <адрес> ему предоставили ФСБ, но в <адрес> проживают его дети. Обратил внимание, что ни в каком документе не прописано, что должны забирать жилье, которое предоставляли ранее. Считает, что дети реализовали свое право, т.к. каждый человек имеет право на жилище. Сообщил, что свою 1,5- комнатную квартиру, в которой он сейчас проживает, он готов сдать в любое время. Вместе с тем отметил, что забирать жилье у детей не должны. В связи с чем он не согласен с требованием о том, что он должен сдать все жилье и вывести вещи, так как ни в каком документе не указано, что он должен выписаться и выехать из жилья на неизвестное время, поэтому полагает, что трехкомнатная квартира, предоставленная ранее ему и его членам семьи, должна быть оставлена детям, т.к. они в ней нуждаются. Не отрицал того, что подписывал обязательство о сдаче жилого помещения. Однако сообщил, что такое условие ему поставили, практически заставили подписать, так как при не подписании данного обязательства, его бы исключили из списков. Первоначально с иском он обратился до подписания обязательства. Кроме того суду пояснил, что коммунальные услуги по <адрес> оплачивает его дочь, а по <адрес> – оплачивает он самостоятельно. Также указал, что ни обязательство, ни выписки, ни решения жилищной комиссии истец не оспаривал, поскольку обратился с иском сразу в суд.

Кроме того обратил внимание, что ему поставлено было условие, что он должен выписаться, сдать квартиры, все члены семьи также должны получить документы, подтверждающие выполнение данных условий. Затем надо лететь было в Москву, где истцу выдадут документы, после чего подаются документы на прописку. Однако письменных подтверждений такой процедуры нет. Данные условия ему сообщили по телефону. Просил удовлетворить его исковое заявление, так как не может сдать жилье без получения документов на квартиру в Москве, к тому же с ним проживает престарелый человек.

Представитель ответчиков ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району», Пограничной службе ФСБ России ФИО15, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях. Дополнительно суду пояснил, что согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено предоставление жилья один раз. В <адрес> истцу, на состав семьи три человека, положено предоставить трехкомнатную квартиру, т.к. за его звание ему положено еще дополнительных до 25 кв.м. Поскольку истец не сдал предоставленное ранее ему по договору социального найма жилье в г. Петропавловске-Камчатском, то предоставление ему другого жилья не полагается. Изначально, по нормам площади жилого помещения истцу и членам его семьи, должны были предоставить пятикомнатную квартиру в г.Петропавловске-Камчатском, но поскольку такие квартиры не строятся, то принято было решение о предоставлении двух квартир, с соответственной жилой площадью. В настоящее время ФИО11 обеспечен жильем, и он также имеет право получить жилье в избранном месте, но с условием, что для получения жилья в <адрес> обязательным условием является сдача имеющегося на данный момент у него жилья. Рапорт истец переписал в 2015 году, то есть самостоятельно, добровольно отказался от двоих членов семьи, то есть исключил их из очереди. Не отрицал, что между ФИО11 и третьим лицом ФИО12 заключен брак и то, что мать жены истца действительно находится у ФИО11 на иждивении. Истец обеспечен жильем, однако отказывается в установленном законом порядке сдавать жилье, поэтому представитель ответчиков считает требования истца не законными и не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО7 извещена, в судебном заседании не присутствовала, о причинах неявки суд не уведомила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> предоставлены ФИО11 с учетом членов его семьи по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании решения жилищной комиссии Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России находящиеся в государственной собственности (л.д. 13-17, 18-22). Истец и члены его семьи имеют регистрацию в указанных квартирах (л.д. 28, 30).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия решила принять капитана I ранга ФИО11 и членов его семьи: жену – ФИО7, сына – ФИО8, дочь – ФИО13 (ФИО11) Е.Л., мать жены – ФИО1 (всего пять человек) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-105).

На основании рапорта истца, жилищной комиссией ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ принято решение внести изменения в состав семьи капитана I ранга ФИО11 на получение жилой площади по избранному после увольнения месту жительства <адрес> и включить в список на получение жилья в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека (он, жена, мать жены) (л.д. 78, 106).

Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что комиссией принято решение предоставить капитану I ранга запаса ФИО11 и членам его семьи: жене ФИО12, матери жены ФИО10 по договору социального найма 3-х комнатную <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м. по <адрес> с учетом сдачи ранее полученных от ПУ ФСБ России по восточному арктическому району жилых помещений по месту прохождения военной службы по договору социального найма по адресу: <адрес> (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено письмо председателя жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, согласно которому ФИО11 необходимо в кратчайшие сроки представить в жилищную комиссию ПУ ФСБ России по восточному арктическому району обязательство о сдачи однокомнатной и трехкомнатной квартир предоставленных истцу по месту службы, подписанное всеми членами семьи, включая детей, которые также должны подтвердить свое обязательство освободить указанные жилые помещения и сняться с регистрационного учета вместе с несовершеннолетними детьми (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом органом исполнительной власти субъекта РФ, подписано обязательство о сдаче (передаче) истцом жилого помещения, согласно которому в связи с предоставлением 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м. истец и совместно проживающие с ним члены семьи принимают на себя обязательство: жилые помещения по адресу: <адрес> общей площадью 110,1 кв. м, занимаемые по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения жилищной комиссии Северо-Восточного ПУ БО ФСБ России находящиеся в государственной собственности, освободить их со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке. Члены семьи истца (жена, мать жены, дочь, сын) также подписали указанное обязательство, чем удостоверили свое согласие с данным обязательством. Данное обязательство истец подписал ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-108).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия ПУ ФСБ России по восточному арктическому району приняла решение: выделить капитану I ранга запаса ФИО11 и членам его семьи – жене ФИО7, матери жены – ФИО1 жилое помещение в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в виде отдельной 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м с условием сдачи полученных ранее в г. Петропавловске-Камчатском по договору социального найма 1-но комнатной квартиры по <адрес> комнатной квартиры по <адрес> (л.д. 109-112).

На получение в собственность указанной выше квартиры в <адрес> истец дал свое согласие ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.

Из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (абз. 1 п. 27 указанного постановления).

Если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств (абз. 2 п. 27 указанного постановления).

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" предусмотрено право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ возлагает обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для последующего обеспечения жильем по избранному военнослужащим месту жительства. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем законом не предусмотрено.

В случае, если военнослужащий не может представить документы об освобождении им и его членами семьи ранее полученного жилого помещения, то он не имеет права требовать повторного предоставления ему жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение и сторонами не оспаривалось, что истцу предоставлено жилье по договору социального найма: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, также истцу предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства в <адрес>. При этом согласно решению жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ; решения жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ для получения права собственности на жилое помещение в <адрес> истец обязан сдать полученные ранее в г. Петропавловске-Камчатском по договору социального найма 1-но комнатную и 3-х комнатную квартиры. Истцом и членами его семьи соответствующее обязательство было дано и подписано.

Также не отрицается самим истцом, что он отказывается сдать трехкомнатную квартиру.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, учитывая установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца, не имеется.

Так при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО11, подписав в связи с предоставлением ему трехкомнатной квартиры в <адрес>, обязательство о сдаче предоставленного ранее ему жилого помещения, расположенного в <адрес>, не выполняет данное обязательством, тем самым добровольно отказывается от права получения распределенной ему квартиры.

Доводы истца о том, что такое условие ему поставили, и заставили подписать данное обязательство, является голословным ничем документально не подтвержденным, в связи с чем не принимаются судом во внимание. Кроме того истец суду пояснил, что обязательство, и принятые ответчиками вышеуказанные решения, в установленном законом порядке он не обжаловал.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание требования ст. 3 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца не имеется.

Оценивая в совокупности все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО11.

Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем не принимаются судом во внимание.

При принятии решения судом также учитывается, что доказательств того, что истец лишен права на получение жилого помещения, расположенного в <адрес>, не представлено, материалы дела не содержат таких доказательств, при рассмотрении дела по существу, таковых не добыто.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району», Пограничной службе ФСБ России о признании права получения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предварительного условия – сдачи жилых помещений по месту службы: квартир <адрес>, обязанности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предварительного условия – сдачи жилых помещений по месту службы: <адрес>, отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела №

Судья Т.В. Тузовская