Решение № 12-26/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-26/2017

Дело 12-26/2017


РЕШЕНИЕ

16 марта 2017 года

п.Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области А.П.Залогова, рассмотрев административное дело по протесту прокурора Плесецкого района на постановление на постановление административной комиссии муниципального образования «Плесецкое» от 03 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 <данные изъяты>

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Плесецкое» от 03 февраля 2017 года № 118 ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с протестом на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование протеста указал, что в постановлении не указано время совершения административного правонарушения. ФИО1 назначено наказание, не предусмотренное ч.1 ст.2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях». Просит постановление административной комиссии МО «Плесецкое» от 03 февраля 2017 года отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Балыков И.В. доводы протеста поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 доводы протеста прокурора поддержал.

Проверив дело и рассмотрев доводы протеста, выслушав участвующего в деле прокурора и лицо, привлеченное к административной ответственности, нахожу постановление административной комиссии муниципального образования «Плесецкое» от 03 февраля 2017 года № 118 подлежащими отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации ) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в адрес ОМВД России по <адрес> поступило сообщение от гр. ФИО2, проживающей в <адрес> том, что жильцы <адрес> систематически нарушают тишину и покой в ночное время.

Вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.<адрес> «Об административных правонарушениях» сделан на основании следующих доказательств: протокола об административном правонарушении, составленного ведущим специалистом <данные изъяты> заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении к ответственности жильцов <адрес> в <адрес>, которые систематически нарушают тишину и покой в ночное время.

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также сообщает лишь общую информацию о систематическом нарушении тишины и покоя соседями из <адрес> в <адрес>. Информацию о конкретной дате и времени совершения административного правонарушения ФИО2 не сообщила. ФИО1 в своем объяснении отрицает факт нарушения тишины и покоя в ночное время.

Заявление и объяснения ФИО2, объяснения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переданы в административную комиссию МО «Плесецкое» для рассмотрения по существу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В обжалуемом постановлении, протоколе по делу об административных правонарушения и иных письменных доказательствах по делу не указаны дата и место совершения административного правонарушения. В постановлении не содержится какой-либо оценки перечисленных доказательств, в том числе о том, когда и в какое время было совершено административное правонарушение.

Процессуальных документов, подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, в деле не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит мотивированного решения по делу, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Плесецкое» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.<адрес> «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 <данные изъяты> – отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 <данные изъяты> прекратить.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.П.Залогова