Постановление № 5-69/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-69/2018

Дело № 5- 69/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 05 июля 2018 года.

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Филиппов С.П.,

при секретаре Петровой С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, холостого, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> течение года административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин. ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно пластиковую бутылку прозрачного цвета, объемом 1,5 литра с надписью «Серебряный родник» с жидкостью с характерным запахом самогона в количестве 1 литр, крепостью 45,1% об гражданину ФИО6 по цене 200 (двести) рублей в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно продал бутылку, в которой содержался 1 литр самогона гражданину ФИО6 за 200 рублей.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут ФИО1., находясь в своей квартире по адресу: <адрес> луч <адрес> нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ продал ФИО6 одну бутылку емкостью 1,6 литра спиртосодержащей жидкости в количестве 1 литр, свободная реализация которой запрещена, по цене 200 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно:

- рапортом о/у ЭБ и ПК полиции МО МВД России «Бежаницкий» старшим лейтенантом полиции ФИО7, в котором указано, что в ходе проведения гласного оперативно - розыскного мероприятия «Проверочная закупка», в целях получения оперативной информации о реализации спиртосодержащей продукции, ФИО1 осуществил продажу в качестве алкогольного напитка прозрачной жидкости с резким запахом самогона в количестве около 1 литра в пластиковой бутылке, прозрачного цвета, объемом 1,5 литра с этикеткой, имеющей надпись «Серебряный родник».

- объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых пояснял, что продал жителю поселка Красный Луч - Алексею самогон, в количестве 1 литр, в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 лира с надписью «Серебряный родник» за 200 рублей.

- протоколом изъятия вещей документов.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятой бутылке объемом 1,4 литра с этикеткой "Серебряный родник" жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 45,1% об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем УУП МО МВД России «Бежаницкий» старшим лейтенантом полиции ФИО8 при составлении протокола не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом того, что переквалификация действий ФИО1, не ухудшает его положение, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает смягчающее наказание обстоятельство: признание вины, материальное положение правонарушителя, и считает возможным с учетом положений ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих вину, суд по делу не усматривает.

Учитывая то обстоятельство, что спиртосодержащая жидкость была реализована ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки, без сертификатов соответствия, в связи с чем данная продукция в силу п.1 ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», подлежит изъятию из незаконного оборота и к ФИО1 не применяется, предусмотренное санкцией статьи 14.2 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Спиртосодержащая жидкость, крепостью 45,1 об %, являющаяся предметом административного правонарушения, находящаяся в пластиковой бутылке, емкостью 1,5 литра, с этикеткой «Серебряный родник», а также добровольно выданная спиртосодержащая жидкость в 2 - х бутылях с этикеткой Гардарика 5 л- одна из которых крепостью 49,5 % об, и 43,5 %, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.4, ч.3 ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

После вступления постановления в законную силу бутылку, емкостью 1,5 литра, с этикеткой «Серебряный родник и содержащейся в ней спиртосодержащей жидкости, крепостью - 45,1 об %, а также спиртосодержащая жидкость в 2 - х бутылях с этикеткой Гардарика 5 л- одна из которых крепостью 49,5 % об, и 43,5 %, хранящуюся в МО МВД России «Бежаницкий» - уничтожить.

<данные изъяты>

КБК 18№.

УИН 18№.

Копию постановления направить в МО МВД России «<данные изъяты>».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Бежанцкий районный суд <адрес> по адресу <адрес>, в случае неуплаты штрафа предупредить ФИО1 о том, что в данном случае виновное лицо привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованными лицам.

Судья : (подпись) С.П. Филиппов

<данные изъяты>в