Решение № 2А-794/2025 2А-794/2025~М-44/2025 М-44/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-794/2025

дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 26 ноября 2025 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО13.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору ... УФИО3 по ..., УФИО3 по ..., ФИО3, ...

...

ФИО1 обратился с ... изолятору ... УФИО3 по ..., УФИО3 по ..., ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... ...

Требования мотивированы тем, что в период времени с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... административный истец находился в ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ..., содержался в камерах, которые не соответствовали стандартам минимальной площади, а также были переполнены, например камера ..., которая рассчитана на 1 человека, а их содержалось трое; отсутствовала вентиляция; была холодная вода, очень плохого качества, горячей воды не было, также в каждой камере на двери стояла дополнительная металлическая решетка, что оказывало на него, будучи не осужденного, сильнейшее давление; в корпусах отсутствовало специальное помещение для сушки вещей; во многих камерах были неправильно установлены унитазы, отсутствовали перегородки, которые отделяли унитаз от остальной части камеры; столы и лавочки кривые; питание в СИЗО-2 не соответствовало минимальным требованиям, качество продуктов было очень низким, не выдавались молочные продукты, яйцо, рыба; в камерах были насекомые, мыши. Содержание в таких условиях нарушало конституционные права административного истца, причиняли ему моральный, нравственный, психологический вред. Кроме того, не выдавались предметы первой необходимости, постельные принадлежности выдавались в очень плохом состоянии, заключенные мылись один раз в семь дней, время приема душа было ограничено 15-20 минутами. Камеры СИЗО-2 находились в антисанитарных условиях, в них также отсутствовали радио-точки, телевизоры, также не предоставлялась пресса, чем был ограничен в получении информации. С ним в камере неоднократно находились заключенные больные ВИЧ-инфекцией, туберкулезом, гепатитом. На его жалобу ... Заводоуковской межрайонной прокуратурой был дан ответ, в котором частично подтвердились доводы жалобы на условия содержания. В результате действий (бездействия) административного ответчика, выразившихся в нарушении условий его содержания на протяжении длительных периодов времени, административный истец претерпевал глобальные страдания, в связи с чем, просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 800 000 руб.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФИО3 по ..., Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ..., ФИО3.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ... ... УФИО3 по ..., УФИО3 по ..., ФИО3 - ФИО6 возражала в удовлетворении заявленных требований, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Из возражений следует, что обращение административного истца в суд с требованием об оспаривании действий должностных лиц последовало через 3 года (...) со времени окончания его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ... и спустя почти 14 лет (с ...) со дня первого помещения ФИО1 в указанное учреждение. При этом, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено. Срок хранения документов составляет 5 лет, в связи с чем, некоторые документы, датированные до 2020 года и опровергающие доводы административного истца, представить невозможно.

Относительно довода о содержании ФИО1 в камерах, не соответствующих стандартам минимальной площади указала, что согласно технического паспорта 3-го режимного корпуса (строение 3) площадь камеры ... (без санузла) составляет 11 кв.м. При этом, согласно справки врио начальника отдела режима и надзора ... УФИО3 по ... следует, что ФИО1 содержался в камере ... в период с ... по .... В камере содержались двое.

Относительно довода об отсутствии во всех камерах вентиляции указала, что камеры 1-го, 2-го, 3-го и 4-го режимных корпусов ... УФИО3 по ... оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

Относительно довода о плохом качестве холодной воды и отсутствии горячей воды, указала, что камеры 1-го, 2-го, 3-го, 4-го режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 оборудованы водопроводными кранами с холодной водой. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью. Для нагрева воды, подозреваемым, обвиняемым и осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт, согласно требованиям ПВР СИЗО. При отсутствии в камере водонагревательных приборов, горячая вода для стирки, гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Также в учреждении организован альтернативный централизованному горячему водоснабжению, способ нагрева воды с помощью кипятильников и лица из числа спецконтингента в любое время могут нагреть холодную воду, в том числе, для осуществления личной гигиены. В августе 2022 года было проведено лабораторное испытание пробы воды центрального водоснабжения ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ..., согласно протоколу испытаний образцы воды соответствуют требованиям СанПиН ....21.

Относительно довода административного иска о том, что наличие в каждой камере на двери дополнительной решетки-отсекателя оказывало на ФИО1 сильнейшее давление, пояснила, что в соответствии с требованиями Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО4 Минюста ФИО3 от ... ...-дсп, камеры СИЗО должны быть оборудованными отсекающими решетками.

Относительно довода об отсутствии в корпусе СИЗО специального помещения для сушки вещей, представитель административных ответчиков пояснила, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность Учреждения оборудовать режимные корпуса сушилками личного белья подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

На довод административного иска о неправильной установке унитазов в камерах, отсутствии перегородок, отделяющих унитаз от остальной части камеры, наличии видеонаблюдения в каждой камере 4-го корпуса (что вызывало чувство стыда, смущения, оскорбляло честь и достоинство) представителем административных ответчиков указано на то, что наличие видеонаблюдения в камерах СИЗО, в том числе, в карцере, предусмотрено требованиями законодательства.

Относительно довода о том, что наличие во всех камерах СИЗО кривых столов и лавочек затрудняло административному истцу работу с материалами уголовного дела, невозможно было сидеть, в связи с чем, ФИО1 испытывал сильнейшую боль, представитель административных ответчиков указала на то, что все камеры режимных корпусов Учреждения оборудованы одинаковыми столами со скамейками в соответствии с приложением ... к ФИО4 от ... ....

Относительно довода о несоответствии питания минимальным требованиям, невыдаче молочных продуктов, яиц, рыбы, фруктов, овощей, представитель административных ответчиков указала, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам; в списках на дополнительное питание, к которому относится молоко и яйцо, ФИО1 не значится, повышенные нормы питания ему установлены не были, на протяжении всего периода содержания в ФИО14 России по ... ФИО1 был обеспечен питанием в соответствии с установленными нормами.

Относительно доводов административного иска о наличии в камерах, где содержался ФИО1 различных насекомых (тараканов, мокриц, двухвосток, пауков), мышей, что оказывало на ФИО1 сильнейшее моральное и психологическое давление, представитель административных ответчиков указала на наличие ежегодно заключаемых контрактов, в соответствии с которыми в помещениях СИЗО осуществляется дезинсекция и дератизация. Кроме того, ежедневно, при утреннем техническом осмотре камер режимных корпусов присутствует медицинский работник, осуществляющий проверку санитарного состояния камер.

С доводом о том, что не выдавались предметы первой необходимости (туалетная бумага, зубная щетка, паста, мыло) представитель административных ответчиков также не согласилась, указав, что согласно ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения за ноябрь 2022 года, в ноябре 2022 года ФИО1 был получен индивидуальный гигиенический набор.

Относительно довода о том, что постельные принадлежности выдавались в очень плохом состоянии (порваны, в пятнах), представитель административных ответчиков указала, что постельные принадлежности в Учреждении списываются согласно сроков эксплуатации, установленных ФИО4 Минюста ФИО3 от ... ..., ФИО7 был обеспечен постельными принадлежностями в соответствии с нормами вещевого довольствия, установленными п.40 ПВР СИЗО 189, п.24.2 ПВР СИЗО 110.

Относительно довода о том, что возможность помывки в душе была предоставлена только один раз в семь дней, о том, что время принятия душа было ограничено до 15-20 минут, напор воды слабый, плохо идет горячая вода, душевые не огорожены, на стенах и кафеле налет неизвестного происхождения, а также о том, что порядок помывки не обеспечивал уединенности (в душ водили всей камерой), представитель административных ответчиков пояснила, что в период с ... по ... ФИО1 проходил санитарную обработку 4 раза, таким образом, в указанный период санитарная обработка ФИО1 осуществлялась не менее двух раз в неделю.

Относительно довода об антисанитарных условиях камер СИЗО (стены в пятнах, щели в полах с мусором и насекомыми), отсутствии хозяйственного инвентаря (ведра для мытья полов, тряпок, веника, совка), представитель административных ответчиков, со ссылкой на п.41 ПВР СИЗО указала, что для уборки хозяйственный инвентарь выдавался ежедневно.

По доводу административного иска об отсутствии в камерах радиоточек и телевизоров, а также о том, что в некоторых корпусах в коридоре громко и постоянно вещало радио «Маяк» и просьбы сделать тише или сменить волну администрацией игнорировались (чем на ФИО1 оказывалось сильнейшее психологическое давление), представитель административных ответчиков со ссылкой на п.42 ПВР СИО ..., п.28 ПВР СИЗО 110, указала, что все камеры Учреждения оборудованы радиодинамиками, вмонтированными в стены, для предотвращения вандализма. Наличие телевизора в камере не является обязательным, соответственно, его отсутствие не является нарушением прав административного истца.

Относительно довода административного искового заявления о том, что ФИО1 неоднократно содержался вместе с заключенными - больными ВИЧ-инфекцией, туберкулезом, гепатитом, представитель административных ответчиков пояснила, что порядковый номер камер туберкулезного отделения - с 51 по 55, при этом, ФИО1 за время своего содержания в Учреждении ни разу не содержался в указанных камерах (л.д.47-56, 182-185).

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В суд направлены возражения на административное исковое заявление, в которых представитель просит в удовлетворении административного иска отказать. Указывает, что со стороны административного истца не представлено объективных доказательств причинения морально-нравственных страданий (л.д.131-134).

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ....

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из искового заявления, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО ..., имевших место в период с ... по ....

Суд приходит к выводу о том, что довод представителя административных ответчиков о пропуске ФИО1 срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском, несостоятелен и не может служить самостоятельным основанием для отказа в судебной проверке доводов административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО ..., поскольку требования вытекают из защиты неимущественных прав истца, в отношении которой срок исковой давности не применяется (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Специальный срок для обращения в суд с административным иском о присуждении денежной компенсации в соответствии со статьей 227.1 КАС РФ за нарушение условий содержания под стражей или содержания в исправительном учреждении, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от ... N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не препятствует обращению гражданина в суд с иском в порядке административного судопроизводства об оспаривании действий администрации исправительного учреждения и взыскании денежной компенсации за нарушение личных неимущественных прав вследствие ненадлежащих условий содержания.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено из материалов дела, ФИО1 ... г.рождения, по учетно-регистрационным данным ... УФИО3 по ... содержался в периоды: с ... (заключен под стражу ...) осужден ... по ч.1 ст.158 УК РФ на срок 120 часов обязательных работ. На основании ч. 4 ст.74, ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ноябрьского ГС от ... по ч.1 ст.111 УК РФ на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года, частично присоединено наказание по приговору Ноябрьского ГС от ... по ч.1 ст.119, п. «В» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 мес. условно с испытательным сроком 1 год и окончательно 2 года 6 мес. ИК общего режима. Начало срока .... Конец срока .... Зачет с ... по .... Приговор вступил в законную силу .... Убыл ... в ФКУ ИК - 25 ГУ ФИО3 по ... для дальнейшего отбывания наказания. Возврат ... (на основании ст.77.1 УИК РФ) из ФКУ ИК - 25 .... Осужден ... по ч.3 ст.30 УК РФ, ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Ноябрьского ГС от ... и окончательно 3 года 4 мес. ИК общего режима. Приговор вступил в законную силу .... Зачет с ... по ..., с ... по .... Убыл ... в ИВС ..., прибыл .... Убыл ... в ФКУ ИК - 25 ФИО5 по ... для дальнейшего отбывания наказания. Прибыл ... (заключен под стражу ...) в ФКУ СИЗО - 2 УФИО3 по ... обвиняемый по п.«Б» ч.2 ст.131 УК РФ, п. «А» ч.2 ст.131 УК РФ. Убыл ... в ИВС ..., прибыл .... Убыл ... в ИВС ..., прибыл .... Убыл ... в ИВС ..., прибыл .... Убыл ... в ИВС .... По сообщению Ноябрьского ГС освобожден из зала суда, изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест. Прибыл ... в ФКУ СИЗО - 2 УФИО3 по ... (заключен под стражу ...), осужден ... Ноябрьским городским судом ЯНАО по п. «А» ч.2 ст.131 УК РФ, п. «А» ч.2 ст.132 УК РФ, п. «А», «Б» ч.2 ст.131 УК РФ, п. «А», «Б» ч. 2 ст.132, ч.1 ст.139, ч.3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока .... Конец срока .... Зачет с ... по ..., дом. арест с ... по .... Убыл ... в ИВС ..., прибыл .... Убыл ... в ФКУ ИК - 3 УФИО3 по ЯНАО для дальнейшего отбывания наказания. Прибыл ... на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого (по ч. «3» п. «А» ст. 158 УК РФ). Убыл ... в ИВС ..., прибыл .... Убыл ... в ФКУ ОБ ..., прибыл .... Убыл ... в ... УФИО3 по ЯНАО для дальнейшего отбывания наказания. Прибыл ... на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого, убыл ... в ФИО20 УФИО3 по ЯНАО для дальнейшего отбывания наказания (л.д.7,58-59).

Из справок врио начальника отдела режима и надзора ФИО19 УФИО3 по ... ФИО8 следует, что ФИО1 содержался в следующих камерах: камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ...- ...-..., камера ...- ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ...- ...-..., камера ...- ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... -...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ... - ...-..., камера ...-...-..., камера ... - ...-..., камера ...- ...-... (л.д.60).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ... N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Согласно статье 9 Федерального закона N 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Согласно статье 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Согласно абзацу 5 статьи 23 указанного Закона норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4-х кв. м.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв.ФИО4 МВД ФИО3 от ... N 950 (ред. от ..., ред. от ..., ред. от ..., ред. от ..., действовавших в момент рассматриваемых правоотношений) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Как следует из справки врио начальника отдела режима и надзора, в период с ... по ... ФИО1 содержался в камере ... площадью 11 кв.м., совместно с ФИО2 (л.д.186).

Согласно техническому паспорту 3-го режимного корпуса (строение 3) площадь камеры ... (без санузла) составляет 11 кв.м. (л.д.73-84).

Таким образом, ФИО1 в период нахождения в СИЗО-2 в период с ... по ... содержался в камере ..., общая площадь которой составляет 11,1 кв.м. В указанной камере ФИО1 находился с ФИО2, недостатка площади не установлено.

Согласно пункту 47 Правил N 950, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из справки врио начальника ФИО8 указано о том, что согласно журналу санитарной обработки ... т.1 (начат 2021 и закончен 2024), в период с ... по ... ФИО1, содержащийся в камерах №..., 19, проходил санитарную обработку 4 раза (л.д.63).

Таким образом, в указанный период санитарная обработка ФИО1 осуществлялась не менее двух раз в неделю. Конкретные требования к условиям приватности при посещении душа Правилами N 950 не установлены.

Согласно подп. 24.2 п. 24 ПВР СИЗО 110, утв. ФИО4 Минюста от ... ..., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования, в том числе, постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Как следует из справки от ..., смена постельного белья в Учреждении осуществляется с периодичностью согласно требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Стирка белья осуществляется в банно-прачечном комбинате ... УФИО3 по ... с применением стирального порошка из расчета 0,030 г. на 1 кг белья и 0,025 г. на 1 кг цветного белья в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от ... ..., а также Методических рекомендаций по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных заместителем директора ФИО3 О.А. .... Постельные принадлежности в Учреждении списываются согласно сроков эксплуатации, установленных ФИО4 Минюста ФИО3 от ... ... (л.д.187-189).

На основании п. 24, п. 25, п. 26, п. 27 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО4 Минюста ФИО3 от ... ..., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Данное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 в период нахождения в ФИО17 УФИО3 по ... обращался с заявлениями либо жалобами к администрации следственного изолятора на санитарное состояние камер и бань, невыдачу постельных принадлежностей, в материалы дела не представлено.

Таким образом, из материалов дела не следует, что в юридически значимый период времени административным ответчиком в отношении ФИО1 нарушались установленные законом нормы в части санитарных условий содержания в следственном изоляторе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48 Правил N 950).

В соответствии с п.31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Согласно справке начальника отдела КБИ и ХО Учреждения ФИО9, камеры 1-го, 2-го, 3-го, 4-го режимных корпусов ФИО18 УФИО3 по ... оборудованы водопроводными кранами с холодной водой. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью. Для нагрева воды, подозреваемым, обвиняемым и осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт, согласно требованиям ПВР СИЗО. При отсутствии в камере водонагревательных приборов, горячая вода для стирки, гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (л.д.65).

Исходя из приведенных норм, выдача лицам, содержащимся в следственном изоляторе, горячей воды для стирки и гигиенических целей и кипяченой воды для питья при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды является допустимым условием содержания под стражей, то есть отсутствие в камере горячей водопроводной воды не может быть признано нарушением условий содержания в следственном изоляторе. Жалоб о том, что горячая вода не выдавалась по требованию, ФИО1 не заявлял.

Не оборудование инженерными системами горячего водоснабжения камер, где содержался административный истец, не свидетельствует о существенных отклонениях от действующих норм, влекущих право ФИО1 на присуждение компенсации на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку администрацией учреждения последнему созданы условия для поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

... было проведено лабораторное испытание пробы воды центрального водоснабжения ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по .... Согласно протоколу испытаний от ... ..., образцы воды соответствуют требованиям СанПиН ....21 (л.д.100-102).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений установленных нормативными правовыми актами требований к условиям содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 У ФИО3 по ... в части обеспечения горячей водой и питьевой водой надлежащего качества.

Согласно справки начальника отдела КБИ и ХО Учреждения ФИО9, все камеры 1-го, 2-го, 3-го и 4- го режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ... оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Ежемесячно всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдается хозяйственное мыло, туалетная бумага, индивидуальные средства гигиены и по их просьбам письменные принадлежности.

Как следует из справки инженера группы ИТОС и В: ФИО10, Система видеонаблюдения на режимном корпусе ... (карцер,спец.блок) осуществлена аналоговым видеонаблюдением диапазоном возможных значений угла обзора обычно составляет от 20 до 90 градусов, данное видеонаблюдение не имеет возможности дистанционного управления и выставляется при установке в камере содержания, при этом изображение юстируется таким образом, что бы не нарушать ФИО16 ... (л.д.62).

Из представленных административным ответчиком фотоматериалов следует, что камеры ... и ... оборудованы санитарным узлом, отделенным от остального помещения, унитазы находятся в хорошем состоянии и пригодном для их эксплуатации (л.д.67-72).

Санузлы в камерах, в том числе в камерах ..., 19 находятся в «слепой зоне» от видеокамер и смотровых глазков. Конкретные требования к условиям приватности Правилами N 950 не установлены.

Согласно ст.22 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ... ... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее - по тексту Постановление от ... ...), ФИО4 Минюста ФИО3 от ... ... «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФИО4 на мирное время» (далее по тексту - ФИО4 от ... ...) установлены, в том числе, повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение ...) и нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение ...).

Обеспечение питанием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ... осуществляется в соответствии с ФИО4 от ... ... «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее - ФИО4 N 696). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам. Продукты получаются в ФКУ БМТ и ВС УФИО3 по .... Составление раскладок продуктов организовано еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи и остатками продуктов питания на продуктовом складе Учреждения. Закладка продуктов питания в котел производится только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ... (далее - ДПНСИ) строго по массе, указанной в накладной, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Перед каждым приемом пищи медицинский работник совместно с ДПНСИ проверяет качество приготовления пищи, расписывается в книге учета за качеством приготовления пищи о соответствии блюд раскладкам продуктов и органолептическим показателям в соответствии с технологическими картами. Списки на дополнительное питание, формирует МЧ-10 ФКУЗ МСЧ-72 ФИО3 при наличии медицинских показаний. Согласно соответствующим спискам, ФИО1, не подлежал повышенным нормам питания (л.д.65)

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что организация питания в ФКУ СИЗО-2 У ФИО3 по ... соответствует требованиям Постановления от ... ..., ФИО4 от ... ..., ФИО4 от ... ..., и административный истец получал соответствующую норму питания.

Ежедневно при утреннем техническом осмотре камер режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ... присутствует медицинский работник МЧ-10 МСЧ-72 ФИО3, который осуществляет проверку санитарного состояния камер с записью в книгах дежурств по корпусным отделениям ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по .... Согласно книг дежурств по корпусным отделениям ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ... за ноябрь 2022 года санитарное состояние камер №..., 5, 7, 11, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 28, 48, 56, 62, 70, 72, 75, 80, 81, 82, 97, было удовлетворительным (л.д.61).

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО предметы для уборки ежедневно выдаются в камеры во время уборки (л.д.64).

В силу статей 1, 8 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Как следует из контрактов ... от ... и ... от ... ФКУ СИЗО-2 заключаются государственные контракты на проведение дератизации зданий и помещений, а также акты выполненных работ по ним (л.д.85-99).

Также судом не установлено нарушений положений части 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части совместного содержания административного истца с осужденными, имеющих заболевания ВИЧ-инфекция, гепатит В или С, с учетом характера данных заболеваний и особенностей их распространения.

В ответ на обращение ФИО1, ... и.о. Заводоуковского межрайонного прокурора было сообщено о том, что по результатам проверки установлено нарушение требований раздельного размещения в камерах, по данному факту в адрес врио начальника СИЗО-2 подготовлено представление об устранении нарушений закона. Относительно доводов несоответствия проектировки режимных корпусов, камер, камерных дверей требованиям закона, сообщено, что в СИЗО-2 режимные корпуса, включая камеры, двери, не противоречат требованиям 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ФИО4 Минюста ФИО3 от ... ... «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». По вопросу радиовещания сообщено, что законодательством на администрацию СИЗО-2 не возложена обязанность менять радиостанции, а также не предусмотрен запрет на вещание одной радиостанции (л.д.163-163).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В рассматриваемый период с 2012 по 2022 годы административный истец находился в ФКУ СИЗО-2 УФИО3 по ...: с ... по ... - 127 дней, с ... по ... – 88 дней, с ... по ... – 111 дней, с ... по ... – 25 дней, с ... по ... – 7 дней, с ... по ... – 30 дней, с ... по ... – 149 дней, с ... по ... – 14 дней, с ... по ... – 13 дней.

Предоставление соответствующей документации по доводам административного иска за период с 2012 по 2021 г.г. не представляется возможным в связи с истечением срока ее хранения на момент предъявления иска.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку, исходя из имеющихся на конкретный период времени доказательств, его права не могли быть нарушены в такой степени, что это требовало взыскания денежной компенсации в его пользу; при этом суд также учитывает продолжительности периодов пребывания ФИО1 в следственном изоляторе, отсутствие сведений о наступлении в указанный период каких-либо негативных последствий для жизни или здоровья административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору ... УФИО3 по ..., УФИО3 по ..., ФИО3, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ... о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

судья подпись ФИО15

ФИО15