Решение № 2А-585/2024 2А-585/2024~М-584/2024 М-584/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-585/2024

Дело № 2а-585/2024

Мотивированное
решение изготовлено 02 декабря 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Кобелевой О.П.,

с участием заместителя прокурора Поповой А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух особо тяжких преступлений при опасном рецидиве. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно. В ходе беседы установлено, что после освобождения ФИО1 намерен проживать в городе <адрес>. Просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, так как он характеризуется отрицательно, запрета пребывания вне жилого ими иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, так как он совершил преступление в ночное время, и запрета выезда за пределы Мурманской области, так как на территории Российской Федерации он гражданства не имеет.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, его явка обязательной судом не признавалась.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчик отбывает наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. "г" ч. 4 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 228 УК Российской Федерации, в условиях опасного рецидива.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В то же время, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьёй 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст.ст. 7, 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание, вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание, вид на жительство аннулируются в случаях, если иностранный гражданин осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", устанавливающим правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 27).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передаётся иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (ст. 25.10).

На основании частей 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из представленных материалов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является лицом без гражданства, регистрации на территории Российской Федерации, не имеет, на миграционном учёте в Российской Федерации не состоит.

Из материалов личного дела осуждённого следует, что распоряжением Заместителя Министра юстиции России от 15 апреля 2016 года № 2312-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Мурманской области было принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Будучи освобождённым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, назначенного приговором Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждён приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в августе-сентябре 2016 года двух особо тяжких преступлений против здоровья населения к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев (начало срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ; окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Мурманской области в отношении ФИО1 вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью. 3 ст. 86 УК Российской Федерации. После отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко