Постановление № 5-171/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-171/2019

Дело № 5-171/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001052-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 04 июня 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" <...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП в отношении ООО СП «Барзасское товарищество», адрес: 652421, <...>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица ООО СП «Барзасское товарищество» 30.05.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо на 11-00 часов 29.05.2019 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», а именно:

- ведение горных работ в районе профильных линий № 9-14 на горизонте +80,0 м велось с нарушением параметров элементов системы разработки, предусмотренных проектной документацией «Технический проект разработки участков «Барзасский» и «Барзасский-2» Глушинского каменноугольного месторождения», далее «Проект...», а именно: при ведении горных работ в западной части рабочего борта разреза в районе профильных линий № 9-14 было допущено срабатывание берм безопасности предусмотренных «Проектом...» величиной 10,8 метров, что привело к образованию опасной зоны - «высокий уступ» (более полуторной высоты черпания экскаватора). При этом высота уступов западного борта составляет от 40 м до 80 м (соответственно отметки нижней бровки уступов + 80 м, верхней бровки +170 м). «Проектом...» предусмотрена высота уступа - 15 м, а при долговременном стоянии уступов (более 3-х месяцев), возможно, производить сдваивание уступов до 30 м. По факту ширина берм безопасности составляет от 6 до 8 м. Ведение горных работ с нарушением «Проекта...» по западному борту к образованию опасных зон «высокий уступ» в районе профильных линий № 9-14 на горизонтах +80м, +100 м, +110 м на протяжении 500 метров и возникновению угрозы жизни и здоровью людей.

Угроза возникает в случае дальнейшего ведения горных работ по западному борту на горизонтах, где нарушены проектные параметры рабочего борта, и при эксплуатации автодороги по восточному борту разреза на горизонтах +80 м в случае случайного попадания людей в опасную зону. При этом может возникнуть обрушение откоса уступа, а также скатывание кусков породы с вышележащих горизонтов, что может привести к травмированию персонала ООО СП «Барзасское товарищество».

Предприятие ООО СП «Барзасское товарищество» не может обеспечить безопасное ведение горных работ по западному борту на горизонтах +80м, +100 м, +110 м и исключить возможное попадание людей в опасные зоны до приведения рабочего борта карьера к проектным параметрам.

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.04.2019, подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности на момент проверки, просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав представителя Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица ООО СП «Барзасское товарищество» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Суд считает, что существо выявленных грубых нарушений в ходе проверки ООО СП «Барзасское товарищество» очевидно свидетельствует о том, что указанные грубые нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность ООО СП «Барзасское товарищество» по эксплуатации участка ведения горных работ в опасных зонах «высокий уступ» в профильных линиях № 9-14, на горизонтах, где нарушены параметры рабочего борта опасного производственного объекта «Разрез угольный» Рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество», сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 30.05.2019 запрещена эксплуатация участка ведения горных работ в опасных зонах «высокий уступ» в профильных линиях № 9-14, на горизонтах, где нарушены параметры рабочего борта опасного производственного объекта «Разрез угольный» Рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество» с 11-30 часов 30.05.2019.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФобАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО СП «Барзасское товарищество» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФобАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участка ведения горных работ в опасных зонах «высокий уступ» в профильных линиях № 9-14, на горизонтах, где нарушены параметры рабочего борта опасного производственного объекта «Разрез угольный» Рег. № А68-01563-0001, II класса опасности, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, горный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», принадлежащего ООО СП «Барзасское товарищество», сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 11-30 часов 30.05.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: