Решение № 2-68/2017 2-68/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2-68/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Саргатское 03 марта 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего Савченко В.В.

прокурора Федоровой Н.Г.

при секретаре Костроминой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах муниципального образования -Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саргатского района Омской области обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Саргатского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в границах Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В частности, Г. в 1996 году приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 18,8 расположенную: Саргатский район, Саргатская поселковая администрация, ТОО «Сибиряк», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № в качестве участника общей долевой собственности указан Г., имеющий право на земельную долю площадью 18,8 га. ДД.ММ.ГГГГ, согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, Г. умер.

Администрацией Саргатского городского поселения в газете «К новым рубежам» от 17.04.2015 № 14 (11354) и на сайте www.sargat.omskportal.ru, размещалась информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 31.07.2015 года № 29 (11369) администрация Саргатского городского поселения и на официальном сайте www.sargat.omskportal.ru. размещала информацию о проведении 10.09.2015 в 14:00 часов общего собрания участников долевой собственности, для утверждения списка невостребованных земельных долей. На указанное собрание никто из правообладателей не явился. Постановлением главы администрации Саргатского городского поселения от 31.12.2015 № 272-п утвержден список невостребованных земельных долей. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в кадастровом квартале 55:24:000000:177, расположенный по адресу: Омская область, Саргатский район, ТОО «Сибиряк» за правообладателем Г. отсутствуют. Таким образом, ни Г., ни иные лица, которые могли бы обладать правом распоряжения указанным имуществом, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

Из информации нотариуса Саргатского нотариального округа Омской области от 12.01.2017 № 14 следует, что наследственное дело после смерти Г. не заводилось.

Просит суд признать право муниципальной собственности Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 18,8 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Саргатском районе Омской области в границах Саргатского городского поселения, ТОО «Сибиряк», собственником которой являлся Г..

Представитель истца - старший помощник прокурора Саргатского района Омской области, Федорова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, в полном объеме, просила признать право муниципальной собственности Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 18,8 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Саргатском районе Омской области в границах Саргатского городского поселения, ТОО «Сибиряк», собственником которой являлся Г.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - Саргатский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - администрация Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений по иску не представил.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося, в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения иди городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в обшей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации В едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз. б п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела и в судебном заседании установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю, Г. является правообладателем 18.8 гектара земли среднего качества из земель с/х предприятия для ведения с/х производства, находящейся по адресу: Омская область, Саргатский район, ТОО Сибиряк (л.д. 12).

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с ответом нотариуса Саргатского нотариального округа Омской области ФИО1, наследственное дело после смерти Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д. 11).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Г. является правообладателем 18.8 гектара земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 8).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, у Г. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества (л.д. 13).

В газете «К новым рубежам» от ДД.ММ.ГГГГ № (11354) и на сайте www.sargat.omskportal.ru, администрацией Саргатского городского поселения размещалась информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 10).

31.07.2015 года в газете «К новым рубежам» № 29 (11369) и на официальном сайте www.sargat.omskportal.ru. администрация Саргатского городского поселения размещала информацию о проведении 10.09.2015 в 14:00 часов общего собрания участников долевой собственности, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 10).

В соответствии с протоколом № общего собрания собственников земельных долей ТОО «Сибиряк» на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано несостоявшимся в связи с неявкой собственников земельных долей.

Постановлением главы Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области от 31 декабря 2016 года №-п утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Сибиряк», находящихся в долевой собственности граждан, согласно прилагаемому к постановлению списку, в числе которых числится Г. (л.д. 6-7).

Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Таким образом, судом установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно. Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Г. при жизни также не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю.

С учетом вышеизложенного, требования прокурора Саргатского района Омской области подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 18,8 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Саргатском районе Омской области в границах Саргатского городского поселения, ТОО «Сибиряк», собственником которой являлся Г..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Саргатский районный суд со дня изготовления его в окончательной форме 07 марта 2017 года.

Председательствующий В.В. Савченко