Решение № 2-80/2019 2-80/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело № 2- 80/2019

УИД №33RS0013-01-2019-000056-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Агашиной М.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Аносовой Д.В.,

третьего лица ФИО1,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав следующее.

Ранее он состоял в зарегистрированном браке с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ между ними было заключено мировое соглашение по делу о разделе имущества супругов, согласно которому он отказался от своей доли в пользу ФИО9, в том числе на 1 /2 долю в праве собственности на жилой дом по указанному адресу. Дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами: № и № ( участок ФИО9). Земельные участки были выделены им на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому в постоянное ( бессрочное) пользование, площадью по 333,0 кв.м. В 2017 г. ФИО9 решила узаконить реконструкцию жилого дома и право на земельные участки, которые находятся под домом, огородом и надворными постройками. За ней был зарегистрирован участок площадью 338 кв.м. с кадастровым номером №. Сам он ранее свидетельство о праве собственности на земельный участок не получал, однако земельный участок числится за ним. С целью регистрации права собственности на спорный земельный участок он заказал и оплатил работы по межеванию участка. На протяжении длительного периода времени он оплачивает налог на землю, владеет и пользуется данным земельным участком, обрабатывает его. При обращении в администрацию муниципального образования <адрес> с вопросом оформления права собственности на земельный участок, ему в передаче земельного участка в собственность было в устном порядке отказано, поэтому он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца адвокат Аносова Д.В. (по ордеру и доверенности) исковые требования ФИО2 поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила иск удовлетворить. Добавила, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены принадлежащие ФИО2 постройки: баня, сарай. Границы участка установлены на местности, прав собственников смежного земельного участка не нарушают. Несмотря на расторжение брака с ФИО9, истец продолжал использовать участок по назначению, от своих прав на землю он не отказывался. При обращении истца в земельный отдел администрации <адрес> ему было предложено оформить земельный участок в собственность путем выкупа через аукцион. Однако истец, которому земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также до внесения изменений в действующее законодательство, имеет право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснив, что границы спорного земельного участка определены в результате проведенного межевания. На принадлежащем ей ( 2/3 доли в праве собственности) и ФИО9 (1/3 доля в праве собственности) земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом. На спорном земельном участке располагаются хозпостройки. ФИО2 с момента раздела имущества супругов продолжал земельным участком пользоваться, обрабатывал его, своевременно оплачивает налог на землю.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель ответчика администрации <адрес>, третье лицо ФИО9, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной службы, кадастра и картографии по <адрес>. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления о вручении судебной повестки. От ответчика ( в лице действующего на основании доверенности представителя), третьего лица- Управления Росреестра, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу положений ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137- ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бесспорного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве и другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения, в том числе, личного подсобного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной и муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ, что влечет возможность признания за таким лицом права собственности на земельный участок.

Кроме того, до вступления в силу Земельного кодекса РФ, введенного в действие на основании Федерального закона РФ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, отношения по поводу перехода прав на земельный участок в связи с переходом прав на строение, сооружение и иное недвижимое имущество, на нем расположенное, были урегулированы в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, в которой устанавливалось, что при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Таким образом, из норм ст. 37 Земельного кодекса РСФСР следовало, что в любом случае при переходе прав собственности на здание, сооружение переходили и права на земельный участок. Если земельный участок находился в собственности, то при продаже или дарении он также переходил в собственность.

Частью 1 ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В настоящее время в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ данное положение обозначено в качестве принципа, на котором основывается действующее земельное законодательство. Указанный принцип провозглашает единство судьбы земельных участков и прочно связанных в ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участком, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 55 ст. 36 Устава муниципального образования <адрес>, в ведении администрации <адрес> находится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена ( л.д.69-71).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования- индивидуальная жилая застройка. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ Объект недвижимости является ранее учтенным. Границы участка определены на местности, план ( чертеж) земельного участка имеется в разделе «Описание местоположения земельного участка» ( л.д. 7-8,28).

Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об основных характеристиках объекта недвижимости- земельном участке площадью 338 кв.м., с кадастровым номером №, также расположенном по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования- индивидуальная жилая застройка. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ Объект недвижимости является ранее учтенным. Границы участка определены на местности, план ( чертеж) земельного участка имеется в разделе «Описание местоположения земельного участка». Собственниками земельного участка являются ФИО10- ( 1/3 доля в праве собственности), ФИО9 ( 2/3 доли в праве собственности ( л.д. 29-30).

Также установлено, что ФИО2 и ФИО9 состояли в зарегистрированном браке, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 ФИО7 присвоена фамилия супруги- ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака ( л.д. 10).

Согласно определению <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о разделе имущества супругов утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО2 и ФИО9, по которому последняя приняла в свою собственности принадлежащую ФИО2 1 / 2 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> ( л.д. 9).

Право собственности на жилой дом по указанному адресу зарегистрировано в настоящее время за ФИО10- ( 1/3 доля в праве собственности), и ФИО9 ( 2/3 доли в праве собственности (л.д.31).

Согласно схеме расположения объекта недвижимости, содержащейся в выписке из ЕГРН на указанный жилой дом, объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО2 в обоснование исковых требований указал на то, что спорный земельный участок ему был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ, поэтому он имеет право зарегистрировать на данный участок право собственности в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, свидетельство о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО7 не выдавалось, как и на имя ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу ( л.д. 12).

Вместе с тем, согласно постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков жителям <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуальное жилищное строительство», жителям <адрес> постановлено предоставить земельные участки в пожизненно наследуемое владение ( л.д.34).

На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произведена перерегистрация земельных участков гражданам города для индивидуального жилищного строительства по их выбору в собственность, пожизненное наследуемое владение, аренду, согласно прилагаемого списка. Предоставление в собственность бесплатно осуществлять в пределах установленных Решением Малого Совета городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №а/5- в черте города до 0,15 га ( л.д.35).

Согласно первичному списку физических лиц- плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение <адрес> земельный участок <адрес> предоставлен ФИО9- 333 кв.м., ФИО7- 333 кв.м. В графе «Вид права на землю» напротив данных фамилий стоит прочерк (л.д.36-39)

Согласно налоговым уведомлениям, квитанциям по уплате налога, ФИО7 (ФИО11) является плательщиком земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по настоящее время. Задолженность по земельному налогу отсутствует ( л.д.64-68).

Совокупность представленных доказательств указывает, что право собственности на земельный участок ФИО2 (ФИО12) передано не было.

Вместе с тем подтверждается, что спорный земельный участок был предоставлен в пользование истца для индивидуального жилищного строительства, до введение в действие Земельного кодекса РФ, и ФИО2 ( ФИО12) на протяжении периода более двадцати лет использует его по назначению, является плательщиком земельного налога, на земельном участке располагается жилой дом, который до предоставления участка находился в общей долевой собственности супругов ФИО12.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований закона и позиции ответчика администрации МО <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 304 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.Ю.Агашина