Решение № 2-922/2021 2-922/2021~М-491/2021 М-491/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-922/2021

Дело №2-922/2021

91RS0004-01-2021-000922-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ксендз И.С.,

при ведении протокола помощником судьи Цахаевым А.М.,

с участием:

истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО8,

представителя ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Алушты Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Министерство обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым, в котором просят:

- признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым домом, общей площадью 103,5 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходил военную службу. Последним место службы была в/чА1397 в <адрес>. На основании решения жилищной комиссии в/чА1397 протокол № от 26.08.1993г. ФИО2 был признан нуждающимся в жилье, поставлен на учет вместе с членами его семьи – супругой ФИО3, сыном ФИО4 Для проживания истцам был предоставлен жилой дом, которому в дальнейшем был присвоен адрес: <адрес>. На основании приказа Министерства Обороны Российской Федерации № от 03.04.2020г. спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность городского округа Алушта. Однако договор социального найма с истцами заключен не был, с 1993г. истцы зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи. Для заключения договора социального найма истец обратился в Администрацию города Алушта Республики Крым, однако ему было отказано в виду отсутствия ордера на вселение в спорное помещение, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным мотивам, пояснил, что с 1993г. его семья проживает в спорном жилом помещении, проводит ремонт, оплачивает коммунальные платежи. За весь период проживания каких либо претензий, в том числе со стороны в/чА1397 к ним не предъявляли, вопрос о выселении не инициировался. Иного помещения для проживания ни он, ни члены его семьи не имеют.

Представитель истца ФИО8 просила удовлетворить иск в полном объеме по изложенным мотивам.

Представитель ответчика ФИО9 просил рассмотреть дело в соответствии с нормами закона. Пояснил, что ответчику известно о длительном проживании истцов спорном помещении, вопрос о выселении не инициировался.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и другим категориям гражданам, нуждающихся в жилье.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По правилам ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.62 ч.1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №б-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года №130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй ст.35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых, жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй ст.35 закона №-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

Из информации ОМВД по <адрес> Республики Крым исх.55/15-14406 от 21.05.2021г. следует, что ФИО2 с 18.01.1994г., ФИО3 с 18.01.1994г., ФИО4 с 07.12.2006г. зарегистрированы по месту жительства постоянно: <адрес>, в/ч А1397.

Справка № от 10.10.2006г. свидетельствует о том, что ФИО2 проходил военную службу в в/ч А1397.

Из приказа № от 21.07.2008г. командира в/ч А1656 ФИО2 уволен с военной службы в запас.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), действующего в настоящее время, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Обосновывая исковые требования, ФИО2 указал, что спорное помещение было предоставлено ему в качестве жилого в связи с прохождением военной службы, используется в настоящее время для проживания.

Из протокола заседания жилищной комиссии в/ч48698 следует, что в повестку дня был включен вопрос о постановке на квартирный учет офицеров, по которому принято решение о постановке в очередь на получение жилья ФИО2, имеющего состав семьи – супруга ФИО3, сын – ФИО4 с 20.08.1993г.

Из справки Симферопольской КЭЧ № от 08.08.2016г. ФИО2 проживал в ДОС № военного городка по <адрес> в <адрес> Республики Крым.

О фактическом проживании ФИО2 и членов его семьи по адресу: <адрес> свидетельствует также справка ГУП РК «Вода Крыма» от 23.06.2021г., договор электроснабжения № от 17.06.2021г.

Факт проживания семьи ФИО2 спорном жилом доме участвующими в деле лицами не оспаривался.

В соответствии с решением Алуштинского городского совета 7 сессии 2 созыва Алуштинский городской совет дал согласие на прием из федеральной собственности в муниципальную собственность Муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым недвижимое имущество военного городка №, в том числе жилого дома по адресу: <адрес>

Из выписки из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что жилой дом общей площадью 105 кв.м. по адресу: <адрес> находиться в муниципальной собственности Муниципального образования городской округ Алушты Республики Крым, основание: приказ заместителя Министра Обороны Российской Федерации № от 03.04.2020г. «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городской округ Алушта», передаточный акт от 24.08.2020г.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГг. регистрация прав ФИО2, ФИО3, ФИО4 на объекты недвижимости отсутствует.

Из содержания информации Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключить с ФИО2 и членами его семьи не представляется возможным, поскольку необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Таким образом, судом установлено, что фактически жилое помещение ФИО2 было предоставлено для его проживания и проживания членов его семьи.

Отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений.

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма, что свидетельствует о праве истца и членов его семьи проживать в спорной квартире.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Из свидетельства о рождении ФИО4 следует, что его родителями записаны ФИО2 и ФИО3

В соответствии со свидетельством о заключении брака ФИО3 и ФИО2 являются супругами.

Отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений.

При вселении в спорный дом истцом и членами его семьи не было допущено неправомерных действий (они не вселялась самовольно, не предоставляли сведений и документов, не соответствующих действительности и т.п.), а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка предоставления жилья и оформления документов на предоставление жилья не может являться основанием для ущемления прав истцов, открыто и добросовестно исполняющих обязанности нанимателя спорного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, иск подлежит удовлетворению в части признания за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 июля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Алушты Республики Крым, Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Министерство обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья И.С. Ксендз