Решение № 2А-61/2024 2А-61/2024~М-15/2024 М-15/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-61/2024

Дело № 2а-61/2024

УИД 29RS0020-01-2024-000033-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дивина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах, а именно барах, ресторанах, клубах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УКРФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, г» ч. 2 ст. 117, ст. 156, ч. 1 ст. 318, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ года по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, момент погашения судимости наступает 06.10.2030. В течение одного года ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлечен к административной ответственности постановлениями от 06.07.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 26.07.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а также постановлением мирового судьи, вступившим в законную силу 11.12.2023, по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении поддержав заявленные требования, просила рассмотреть административное дело без ее участия (л.д. 33).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному заявлению, с исковыми требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет (л.д. 31).

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в качестве оснований для установления административного надзора в отношении указанных лиц, предусмотренных статьей 3 указанного Федерального закона, предусмотрено совершение в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года №***/2019 по п. «а, г» ч. 2 ст. 117, ст. 156, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок отбытия наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу (с ДД.ММ.ГГГГ года), зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 03 июля 2019 года по дату вступления приговора в законную силу, из расчета 1 день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в ИК общего режима (л.д. 9-15, 16).

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО1, относятся, в том числе к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 18), в связи с чем срок погашения его судимости исчисляется с 00 часов 00 минут 08 октября 2022 года и окончится по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 07 октября 2030 года.

Следовательно, в настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

При этом, в период непогашенной судимости, ФИО1 в течение 2023 года совершены два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 26 июля 2023 года № 5-173/2023 и № 5-174/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Оба указанных постановления вступили в законную силу 08 августа 2023 года (л.д. 23-25, 26).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, от 30 ноября 2023 года № 5-500/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 27).

При таких обстоятельствах, в силу положений статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный иск ОМВД России по Пинежскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано в справке-характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в течение года привлекался к административной ответственности, не работает, склонен к злоупотреблению спиртного (л.д. 20).

Согласно характеристике ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, ФИО1 при отбывании наказания характеризовался отрицательно, имел не снятые и не погашенные взыскания, состоял на профилактических учетах как склонный к совершению суицида и членовредительству и как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. В беседах с представителями администрации не всегда вежлив, на замечания не всегда реагирует правильно (л.д. 21).

Принимая во внимание характеризующие ФИО1 сведения, учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 не истек, суд считает, что для предупреждения совершения указанным лицом преступлений и правонарушений, в отношении него следует установить административный надзор.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание категорию совершенных ФИО1 преступлений, в том числе совершенных в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, на него следует возложить ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе на розлив, что с учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного является необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Дивин

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.