Постановление № 5-625/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 5-625/2019

дело № 5-625/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белгород 07 сентября 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Еременко А.В. (<...>),

с участием:

- переводчика КАЕ,

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах:

05 сентября 2019 года в 13 часов в с.Ерик Белгородского района Белгородской области сотрудниками полиции был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 30.10.2018 года и состоявший на миграционном учете до 04.05.2019 года, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись по истечении срока действия выданного ему патента, то есть по истечении определенного срока пребывания, от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч.5 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что в Россию приехал 30.10.2018 года с целью работы, по истечении установленного ему срока пребывания РФ не покинул ввиду отсутствия денежных средств. Близких родственников в России у него не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом старшего инспектора отделения №5 ОВМ УМВД России по г.Белгороду ФЮА, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно рапорту старшего инспектора отделения №5 ОВМ УМВД России по г.Белгороду ФЮА, 05 сентября 2019 года в 13 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Ериковского молочного комплекса, принадлежащего ФГБНУ «Белгородский ФАНЦ РАН» был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехав в РФ 30.10.2018 года, по истечению срока действия патента территорию РФ не покинул, уклоняясь от выезда из РФ.

Данный рапорт отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку рапорт составлен в соответствии с требованиями закона, основанием его составления послужило выявление административного правонарушения, он является допустимыми доказательствами по делу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0037595 от 06.09.2019 г.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 30 октября 2018 года.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении и из объяснений самого ФИО1 видно, что на миграционном учете он состоял до 04.05.2019 года по адресу: (адрес обезличен) по истечению срока действия патента, так как больше не оплачивал фиксированный авансовый платеж, не выехал из России. Каких-либо документов, подтверждающих законное нахождение ФИО1 на территории РФ, не представлено.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку находился на территории РФ по истечении установленного срока пребывания, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие у него регистрации и постоянного места жительства, родственников на территории РФ, отсутствие подтвержденных сведений о доходе, позволяющем самостоятельно выехать из страны, в связи с чем принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы РФ.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено. Наказание в виде выдворения судья считает единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, не установлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии близких родственников на территории Российской Федерации, а также данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На период исполнения наказания об административном выдворении, ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу и г.Шебекино, расположенный по адресу: Белгородская область, Шебекинский городской округ, <...>.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет № <***> отделение Белгород г.Белгород, получатель - УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Белгороду); ИНН <***>, БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, КБК 18811640000016020140, назначение платежа - административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.

Судья А.В.Еременко