Решение № 2А-540/2021 2А-540/2021~М-461/2021 М-461/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-540/2021

66RS0021-01-2021-000762-77

Дело №2а-540/2021 г.

Мотивированное
решение изготовлено 21.06.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 21 июня 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Струниной М.А.,

с участием старшего помощника Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Богдановичскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Богдановичским городским судом Свердловской области по ч.3 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Богдановичским городским судом по ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Преступление ФИО2 было совершено в период нахождения под административным надзором. В настоящее время судимость у ФИО2 не погашена и не снята.

Кроме этого, в административном исковом заявлении указано, что судимость ФИО2 по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята, и срок административного надзора более длительный.

Начальник ОМВД России по Богдановичскому району ФИО3 просит в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 3, п.1 ч.3 ст.5, ч.1 и ч.2 ст.4, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления предложенных административных ограничений согласен, в настоящее время официально не трудоустроен, проживает совместно с гражданкой женой, имеет общего несовершеннолетнего ребенка.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и установить предложенные ОМВД административные ограничения.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты конституционного сроя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, требования о судимости (л.д. 7-9), копии приговора Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 14-15 ФИО2 был осужден по ч.3 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. В силу ч.5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение, назначенное по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединено не отбытое наказания, назначенное приговором от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию наказания.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так же установлены административные ограничения (л.д. 17).

Однако в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ Богдановичским городским судом Свердловской области поднадзорного лица по ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не снята и не погашена.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Положениями части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ установлено, что установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным (до ДД.ММ.ГГГГ), чем срок административного надзора по последнему приговору (до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно, рапорт - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богдановичскому району ФИО4 (л.д. 20) административный ответчик характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, личности осужденного, суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями, поскольку они полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО5 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административных ограничений повлекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении ФИО2 административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении установленных ФИО2 административных ограничений, а ФИО2 также с заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.Н. Бабинов