Решение № 2А-64/2019 2А-64/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-64/2019

Дело № 2а-64/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием помощника прокурора Потресаевой В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика - осужденной ФИО2 с использованием системы ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Начальник федерального казенного учреждения исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по АК) обратился в суд с административным исковым заявлением к осужденной ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Московского городского суда по ч. 2 ст. 209; ч. 3 ст. 30, а. «а» ч. 2 ст. 205; ч. 3 ст. 222; ч. 3 ст. 223 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ – окончательно к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на <данные изъяты> и возложением обязанностей.

За период отбывания наказания осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких. Поскольку в период отбывания наказания она признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом поведения осуждённой за весь период отбывания наказания административный истец просит суд в порядке ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении осужденной сроком на 8 лет, установив ей ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц; не выезжать за пределы территории, установленные судом; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 – заявленные требования поддержала, просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц; не выезжать за пределы территории Ставропольского края, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Ответчик - осужденная ФИО2 в целом против удовлетворения заявленных требований не возражала, не согласилась с пределами территории Ставропольского края, поскольку ей в настоящее время не известно где она будет проживать после отбытия наказания.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала требования административного истца в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, осужденную, помощника прокурора, исследовав материалы дела, личное дело осужденной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Согласно п.1 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.1 ч.1 ст.3, п.1.ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Московского городского суда по ч. 2 ст. 209; ч. 3 ст. 30, а. «а» ч. 2 ст. 205; ч. 3 ст. 222; ч. 3 ст. 223 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ – окончательно к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на <данные изъяты> и возложением обязанностей.

За период отбывания наказания осужденная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких.

Постановление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 не обжаловалось и незаконным не признавалось.

Согласно характеристике на осужденную, представленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю, срок освобождения от отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 67 взысканий, и не имеет поощрений.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость осужденной к лишению свободы, в том числе особо тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 с учетом ограничения свободы – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Учитывая поведение ФИО2 за весь период отбывания наказания, с учетом тяжести совершенного преступления, характер и степень общественной опасности совершенного преступления в целях недопущения совершения ей новых преступлений и антиобщественного поведения суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено из материалов настоящего дела, материалов личного дела осуждённой, ФИО2 до осуждения проживала в <адрес>.

В связи с чем, вопреки доводам ФИО2 суд полагает возможным установить ей административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории территорией Ставропольского края.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенного ею преступления, поведения ее во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить осужденной ограничения в виде запрета на выезд за пределы Ставропольского края, явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений в материалах дела не имеется.

Суд также отмечает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Указанное позволяет поднадзорному лицо в дальнейшем обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании указанных норм, а также при отсутствии доказательств о возможном изменении на момент отбытия срока наказания места жительства, в настоящее время доводы ФИО2 в этой части судом не принимается.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них;

3) запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

4) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 года.