Решение № 2А-531/2017 2А-531/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-531/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 29 сентября 2017 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., при секретаре Бородиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в лице её законного представителя ФИО2, о взыскании задолженности по налогам, указывая, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. На основании сведений регистрирующих органов, ФИО1 имеет в собственности земельный участок, подлежащее налогообложению. В связи с неуплатой налога в установленные сроки, налоговым органом ответчику были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако в установленные сроки, данный налог не уплачен. На сумму задолженности по земельному налогу начислены пени. Вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Югорского судебного района ХМАО-Югры судебный приказ о взыскании налога от ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ. Просила взыскать с законного представителя несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 задолженность по земельному налогу за период с 2009 года по 2014 год в сумме 1108 рублей 02 копейки, пени за период с 02.11.2011 года по 12.11.2015 года в сумме 172 рубля 04 копейки.

Межрайонная ИФНС России № 4 по ХМАО-Югре, будучи извещена, не явилась, своего представителя в суд не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился будучи извещен. Письменных возражений относительно заявленных требований суду не предоставил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 13 НК РФ земельный налог отнесен к местным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом для уплаты земельного налога признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу приведенных положений налогового законодательства, ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, поскольку ей принадлежал право на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании ст. 52 НК РФ ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- №, об уплате земельного налога за 2012 год в сумме 277 рублей 01 копейка, срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- №, об уплате земельного налога за 2013 год в сумме 277 рублей 00 копеек, срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ,

- №, об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 277 рублей 00 копеек, срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой недоимки за 2012 год, должнику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2012 год в сумме 277 рублей 01 копейка, пени, начисленной в связи с неуплатой данного налога, в сумме 63 рубля 12 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование направлено по месту регистрации должника заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в связи с неуплатой недоимки за 2013 год, должнику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2013 год в сумме 277 рублей 00 копеек, пени, начисленной в связи с неуплатой данного налога, в сумме 35 рублей 81 копейка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование направлено по месту регистрации должника заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в связи с неуплатой недоимки за 2014 год, должнику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 277 рублей 00 копеек, пени, начисленной в связи с неуплатой данного налога, в сумме 66 рублей 57 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование направлено по месту регистрации должника заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые требования и уведомления в силу ст. 52 НК РФ считаются полученными административным ответчиком по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Обязанности по уплате данного налога в установленные сроки законный представитель ФИО1 - ФИО2 не исполнил.

Порядок взыскания имеющееся задолженности с должника, определенный ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, МИФНС соблюден, доказательств уплаты сумм задолженности административным ответчиком не представлено.

Согласно расчетам МИФНС сумма пени по земельному налогу по требованию № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 62 рубля 23 копейки.

Сумма пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 рублей 65 копеек.

Сумма пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 66 рублей 28 копеек.

Проверив расчеты пени, суд находит его правильным и подлежащим применению.

В этой связи, учитывая, что законный представитель административного ответчика задолженность по налогу в установленные законом сроки в полном объеме не оплатил, суд находит требования административного истца о взыскании задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в сумме 831 рубль 01 копейка (277,01+277+277) и пени за общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 164 рубля 16 копеек (62,23+35,65+66,28), подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в части требований о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 год, следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из налогового уведомления №, в связи с нахождением в собственности ФИО1 ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, МИФНС России № 4 по ХМАО-Югре начислен земельный налог в сумме 277 рублей 01 копейка, срок уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой данного налога законным представителем должника, в требовании №, направленном должнику ДД.ММ.ГГГГ, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку в сумме 277 рублей 01 копейку и пени – 8,19 рублей.

Указанную сумму недоимки и пени законный представитель ответчика – ФИО2 в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) не уплатил.

По расчетам истца пени за период неуплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 8 рублей 11 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04 апреля 2013 года) было предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С 04 апреля 2013 года данный абзац изложен в Федеральном законе от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ в новой редакции, согласно которой если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом, сумма подлежащей взысканию с ответчика задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ составила 277 рублей 01 копейка пени согласно представленному в делу расчету - 8,11 рублей.

Следовательно, при определении срока, предоставленного административному истцу для обращения в суд с заявлением о взыскании, следует исходить из срока исполнения самого раннего требования, а именно требования № об уплате недоимки и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. трехлетний срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 административный истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за переделами предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения указанного трехлетнего срока, последний день которого приходился на ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец о восстановлении срока предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ не ходатайствовал, уважительных причин невозможности обращения в суд за взысканием обязательных платежей суду не привел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу в иске МИФНС России № 4 по ХМАО-Югре к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2011 год в сумме 277 рублей 01 копейка, пени - 8,11 рублей отказать, в связи с пропуском срока давности, пропущенного по неуважительной причине.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с законного представителя ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в соответствующий бюджет:

- земельный налог за 2012-2014 годы в сумме 831 рубль 01 копейка и пени за общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 164 рубля 16 копеек.

В части иска о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 год в сумме 277 рублей 01 копейка и пени в размере 8 рублей 11 копеек отказать в связи с пропуска срока исковой давности.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04 октября 2017 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова