Решение № 2-1-77/2024 2-1-77/2024~М-1-92/2024 М-1-92/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 2-1-77/2024

Гражданское дело №2-1-77/2024 УИД 57RS0020-01-2024-000192-76


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 августа 2024 года п. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области, в составе: председательствующего судьи Никишиной Т.Н.,

при секретаре Тишиной Ю.Ю.,

с участием помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Горохова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по исковому заявлению межрайонного прокурора Хотынецкой межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный прокурор Хотынецкой межрайонной прокуратуры Орловской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области об устранении нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной прокуратурой во исполнение заданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры ---------- совместно со специалистами ОНД и ПР по ---------- и ---------- районам проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании <данные изъяты> сельского клуба, расположенного по адресу: ----------, по результатам которой при эксплуатации указанного здания выявлены нарушения: не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителя <данные изъяты>; не обеспечено исправное состояние средств пожарной сигнализации, шлейфы пожарной сигнализации находятся в отключенном состоянии; в здании сельского клуба размещен 1 огнетушитель <данные изъяты>, при нормативе не менее 2-х штук. Указанное здание используется для проведения культурно-массовых мероприятий среди местного населения. Дальнейшая эксплуатация указанного здания с нарушениями законодательства о противопожарной безопасности может привести к необратимым трагическим последствиям, чрезвычайным ситуациям и, как следствие, к жертвам среди людей, в том числе несовершеннолетних.

Просит суд обязать администрацию Краснорябинского сельского поселения привести здание <данные изъяты> сельского клуба в соответствие с требованиями абз.1 п.54, п.п.60, 400 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», а именно: обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей <данные изъяты>; исправное состояние средств пожарной сигнализации, шлейфы пожарной сигнализации, произвести включение; разместить в здании <данные изъяты> сельского клуба 3 (три) огнетушителя в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Горохов А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 9 ч. 1. ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона о пожарной безопасности предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона о пожарной безопасности требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона о пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Статьями 37 и 38 Федерального закона о пожарной безопасности определено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее ППР РФ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с абзацем 1 пункта 54 ППР РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Согласно п. 60 ППР РФ руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Из пункта 400 ППР РФ следует, что в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам и расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не должно превышать норм, установленных пунктом 406 настоящих Правил.

Судом установлено, что N-числа Хотынецкой межрайонной прокуратурой совместно с отделением НД и ПР по ---------- и ---------- районам проведена проверка обязательных требований пожарной безопасности на объектах культурно-досугового назначения (л.д. <данные изъяты>).

По результатам проверки здания <данные изъяты> выявлены следующие нарушения: в нарушение пункта 60 ППР РФ - не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителя <данные изъяты>; в нарушение абзаца 1 пункта 54 ППР РФ - не обеспечено исправное состояние средств пожарной сигнализации, шлейфы пожарной сигнализации находятся в отключенном состоянии; в нарушение пункта 400 ППР РФ - в здании дома культуры размещен 1 огнетушитель <данные изъяты>, при нормативной необходимости не менее двух штук, что подтверждается информацией (л.д. <данные изъяты>).

Наличие вышеуказанных нарушение, как на момент проверки, так и в настоящее время, администрацией сельского поселения не оспаривается, доказательств их устранения на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

Согласно Уставу Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 11 статьи 5 Устава).

Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения пункт 1 статьи 27 Устава).

Администрация сельского поселения от имени муниципального

образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью (пункт 4 статьи 29 Устава).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от N-числа серии ---------- здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: ----------, кадастровый номер, находится в муниципальной собственности <данные изъяты>.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение неисполнение администрацией Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области установленных требований законодательства о пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования межрайонного прокурора Хотынецкой межрайонной прокуратуры Орловской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования межрайонного прокурора Хотынецкой межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Краснорябинского сельского поселения, расположенную по адресу: ----------, привести здание <данные изъяты> сельского клуба в соответствие с требованиями абзаца 1 пункта 54, пункта 60, пункта 400 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479, а именно: обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей <данные изъяты>; исправное состояние средств пожарной сигнализации, шлейфы пожарной сигнализации, произвести включение; разместить в здании <данные изъяты> сельского клуба 3 (три) огнетушителя в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: