Решение № 2-1029/2025 2-1029/2025~М-956/2025 М-956/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-1029/2025

Дело № 2-1029/2025

УИД 03RS0060-01-2025-001213-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года с. Федоровка

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сагдатовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее – администрация района) о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.

В обоснование иска указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (до заключения брака ФИО2) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями.

Право на обеспечение жилым помещением возникло у ФИО1 в мае 2020 г. и не реализуется администрацией района более 5 лет.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилищного сертификата, приложив к заявлению необходимые документы.

Письмом администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-Г сообщено, заявление истца удовлетворено, принято решение о предоставлении жилищного сертификата. Однако в связи отсутствием достаточного размера субвенции, возможность выдачи сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения будет рассмотрена по мере поступления финансирования из бюджета Республики Башкортостан.

Истец полагает, что непредставление сертификата с принятым положительным решением о его предоставлении противоречит установленной процедуре и порядку выдачи жилищных сертификатов.

Просит обязать администрацию района предоставить ФИО1 выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика администрации района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленных суду письменных возражениях, выразил несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в отношении ФИО1 администрацией района было принято положительное решение о предоставлении меры социальной поддержки в форме социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения. Ввиду отсутствия достаточного остатка субвенции для предоставления выплаты, возможность выдачи сертификата будет рассмотрена при дополнительном финансировании. ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлено письмо в Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан с просьбой рассмотрения вопроса о выделении дополнительного финансирования для обеспечения сертификатов. Поскольку финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов, то администрация района несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных бюджету муниципального района на эти цели материальных и финансовых ресурсов.

Представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, представителем Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 109 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьёй 1 Закона № 159-ФЗ лица из указанной выше категории имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В статье 8 Закона № 159-ФЗ закреплены меры социальной поддержки в жилищной сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма на основаниях и в порядке, которые предусмотрены этой статьёй.

Статьёй 8.1 Закона № 159-ФЗ, предоставлено право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения, кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), лицам, указанным в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенным в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи (пункт 1).

Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств: достижение заявителем возраста 23 лет (подпункт 1); наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением (подпункт 2); отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка (подпункт 3); отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости (подпункт 4); отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление (подпункт 5); отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (подпункт 6) (пункт 2).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2023 г. №2227 утверждены Правила подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении; Правила выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой: форма сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Закона № 159-ФЗ, на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договор), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой).

Запорожской области и Херсонской области (при наличии) (пункт 4).

Судом установлено, что постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (до заключения брака ФИО2) включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию района с заявлением о переносе срока обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с тем, что по достижении 23 лет будет претендовать на обеспечение жилищным сертификатом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, приложив все необходимые документы.

Из сообщения администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-Г следует, что заявление ФИО1 удовлетворено, принято решение о предоставлении жилищного сертификата. Однако в связи отсутствием достаточного размера субвенции, возможность выдачи сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения будет рассмотрена по мере поступления финансирования из бюджета Республики Башкортостан.

Частью 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 №260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее - Закон РБ № 260-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ № 260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст. 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

На основании изложенных норм, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой вышеуказанной категории лиц возложено на администрацию муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

При этом отсутствие денежных средств не является юридически значимым обстоятельствам в рамках рассматриваемого спора, поскольку предоставление указанной выплаты не ставится в зависимость от наличия денежных средств на ее предоставление.

Поскольку ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящее на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на получение выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, которое последней до настоящего времени не реализовано, отсутствие денежных средств не является юридически значимым обстоятельством в рамках рассматриваемого спора, поскольку предоставление указанной выплаты не ставится в зависимость от наличия денежных средств на ее предоставление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (ИНН №) предоставить выплату ФИО1 (ИНН №) на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.В. Баскакова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.