Решение № 2А-528/2024 2А-528/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-528/2024

Дело № 2а-528/2024

45RS0008-01-2024-000135-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аверкиной У.А.,

с участием прокурора Ильиной Ж.Н.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Курганской области в открытом судебном заседании 14 февраля 2024 г. посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (с учётом изменения), мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел за исключением случаев, когда это обусловлено трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с административными исковыми требованиями, считая заявленный срок административного надзора и административные ограничения чрезмерно суровыми.

Заслушав стороны, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 20.03.2015 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 06.08.2015) ФИО3 (он же ФИО1) осужден за совершение четырёх преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима.

Приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12.12.2017 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 163 УК РФ, с применением ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (путем частного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору от 20.03.2015) к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 23.10.2020 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан от 19.01.2019) ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 321 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от 12.12.2017) к 5 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признан рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.

29.11.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания по указанному приговору согласно соответствующему постановлению врио заместителя начальника ФКУ ИК-7.

ФИО1 подлежит освобождению 25.03.2024.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пленум Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в абз. 2 п. 38 своего постановления "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, при этом осужденный за время отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, соответственно, над ним необходимо установить административный надзор.

При установлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 321 УК РФ,- составляет 10 лет после отбытия наказания (ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Поскольку имеются основания для установления ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, несмотря на наличие второго основания для назначения административного надзора как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанному в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в связи с тем, что по первому основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Осужденный ФИО1 характеризуется следующим образом: трудоспособен, но не трудоустроен. В работах по благоустройству отряда участие принимает, но требует внимания со стороны администрации ИУ. На меры воспитательное характера реагирует своевременно. Имеет 81 взыскание, из которых: 8 - в настоящее время не сняты и не погашены. 12.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведен в строгие условия отбывания наказания. 01.04.2021 переведен в обычные условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений. Отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Социально-полезные связи не утрачены.

Согласно характеристике по результатам психологического обследования психологическая готовность к законопослушному поведению у ФИО1 слабо сформирована.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Закона об административном надзоре, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое является особо тяжким, совершенно в условиях отбывания наказания, при опасном рецидиве преступлений, а также все данные о личности ФИО1, склонного к совершению противоправных деяний, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, принимая во внимание допущенные им в период отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе признание его злостным нарушителем установленного порядка, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить должное наблюдение за поведением указанного лица.

Поскольку в материалах дела содержатся сведения о совершении ранее ФИО1 других преступлений в ночное время и на территории иных субъектов (Владимирской области и г. Москва), суд, исходя из обстоятельств их совершения, в целях принятия индивидуальных мер профилактического воздействия и предупреждения совершения административным ответчиком преступлений в дальнейшем, считает необходимым установить в отношении ФИО1 такие административные ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, а также запрет на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установленные административному ответчику административные ограничения, а также срок административного надзора не противоречат положениям Закона об административном надзоре, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 ограничения не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы Республики Дагестан без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024.

Судья У.А. Аверкина