Решение № 2А-1997/2020 2А-1997/2020~М-1762/2020 М-1762/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1997/2020

Дело №2а-1997/2020
Р Е Ш Е Н И Е копия

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московская область 27 ноября 2020 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, к УФССП по Московской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

установил:

обращаясь в суд с административным иском, АО « ОТП Банк» просит :

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ФИО1, выразившееся :

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации,

-в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации,

-в неправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния,

-в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника,

-в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их присутствия..

Из текста административного иска следует, что в Егорьевский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Егорьевского судебного района Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее врем по месту получения дохода должника не направлено.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель ответчика- Управления ФССП России по Московской области, не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 не явился, извещен.

Временно исполняющий обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава Егорьевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, все необходимые запросы были сделаны и было наложено обременение на имущество должника. Место жительства и регистрации должника им были известны, иначе бы они не смогли возбудить исполнительное производство.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 219 ч. 7 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в ;установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки

В соответствии со ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» :

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 155338 руб.32 коп.

ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «ОТП Банк» ФИО4 обратился в ОСП Егорьевского района Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Егорьевского РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 Должнику ФИО2 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Согласно сведениям о ходе исполнения производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в банк (МВВ), запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС, ЕГРН; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, сделан запрос в Росреестр и ЕГРН; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ произведено уведомление об исполнении; ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос о счетах должника.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 сделан запрос в ПФ ДД.ММ.ГГГГ, в банк – ДД.ММ.ГГГГ

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ГИБДД о штрафах.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ произведено уведомление о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. ДД.ММ.ГГГГ- запрос о счетах должника; ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 30.07.2019г.- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Аналогичные запросы направлялись судебными приставами-исполнителями ФИО6, ФИО7 в период с августа 2019 г. по ДД.ММ.ГГГГ ; судебным приставом-исполнителем Х. Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; судебным приставом-исполнителем ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А также выносились постановления об обращении взыскания на ДС должника ( ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель ФИО6;ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель ФИО6.). Судебным приставом –исполнителем Х. Н.А. ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в Росреестр к ЕГРП, ДД.ММ.ГГГГ - в ФНС, в банк, в ПФР; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ запрос информация о должнике и его имуществе, в Росреестр к ЕГРП; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы о должнике и его имуществе; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ запросы о должнике и его имуществе.

Выявлено имущество: т/с <данные изъяты>, 2008 г. выпуска, г.н № (<адрес>; земельный участок, площадью 1000 кв. по адресу:<адрес>;жилой дом, площадью 259,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Требования предъявлены к судебному приставу-исполнителю ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносилось судебным приставом-исполнителем ФИО5

Требования к другим приставам-исполнителям не предъявлялись.

Судебный пристав-исполнитель в своих действиях руководствуется ФЗ от 02.10.2007г. №-фз «Об исполнительном производстве», Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Егорьевского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Оценивая принятые в рамках исполнительного производства меры по исполнению судебного решения в отношении должника, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП УФССП по Московской области при исполнении исполнительного документа, так как судебными приставами -исполнителями были приняты необходимые и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП ФИО1, УФССП по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ФИО1, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в неправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, о наложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.М. Полянская