Постановление № 5-88/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-88/2024

КОПИЯ

Дело № 5-88/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 22 апреля 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана, паспортные данные № №..., выдан (дата) Министерство внутренних дел Азербайджана, срок действия (дата), проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У с т а н о в и л:

(дата) сотрудниками 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми в Отделе полиции (дислокация Орджоникидзевский район г. Перми) Управления МВД России по г. Перми по адресу: <АДРЕС> доставлен гражданин Азербайджана Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения. В ходе опроса и проверки документов по информационным учетам выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Азербайджана ФИО1, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию России (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» с целью въезда «частная». На миграционный учет по месту пребывания не встал. ФИО1 имел законный срок пребывания до (дата) По истечении законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, продолжил проживать с нарушением режима пребывания. В период с (дата) до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно. С заявлением о выдаче патента в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации ни в один из компетентных органов Российской Федерации не обращался. Ходатайств о продлении миграционного учета с (дата) и по настоящее время в компетентные органы ФИО1 не подавал, не направлял.

Сейфуллазаде ФИО2 имел срок пребывания до (дата). В период с (дата) по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Азербайджана ФИО1, (дата) года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания с (дата) по (дата), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

(дата) заместителем начальника ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по г. Перми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1о, по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

Сейфуллазаде ФИО2 в судебном заседании подтвердил наличие указанного нарушения, вину признал в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснил, что является гражданином Азербайджана. От гражданства Азербайджана никогда не отказывался, гражданство Российской Федерации не приобретал. С заявлением о выдаче патента в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации ни в один из компетентных органов Российской Федерации не обращался. Гражданство других иностранных государств не приобретал. Неоднократно совершал административные правонарушения, о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию узнал от сотрудников ДПС. Въехал на территорию России (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» с целью въезда «частная». На миграционный учет по месту пребывания не встал. ФИО1 имел законный срок пребывания до (дата) По истечении законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, продолжил проживать с нарушением режима пребывания. Указал, что имеет диагноз: ишемическая болезнь сердца, лечение в больнице в последний раз проходил в (дата) г., в настоящее время лечение проходит самостоятельно. Официального заключения врача о том, что он по состоянию здоровья не может передвигаться воздушным транспортом не имеет. В России имеет близких родственников – сын ФИО3 - ФИО4 Российской Федерации, проживает в <АДРЕС>. Супруга проживает в Азербайджане.

В Российской Федерации собственности не имеет. Имеет диагноз: ишемическая болезнь сердца. Инвалидности нет.

Судья, выслушав пояснения Сейфуллазаде ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (дата) № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от (дата) № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) сотрудниками 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми в Отделе полиции (дислокация Орджоникидзевский район г. Перми) Управления МВД России по г. Перми по адресу: <АДРЕС> доставлен гражданин Азербайджана ФИО1, (дата) года рождения. В ходе опроса и проверки документов по информационным учетам выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Азербайджана ФИО1, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию России (дата), прибыл в порядке, не требующем получение визы, через КПП «Бугристое» с целью въезда «частная». На миграционный учет по месту пребывания не встал. ФИО1 имел законный срок пребывания до (дата) По истечении законного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, продолжил проживать с нарушением режима пребывания. В период с (дата) до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно. С заявлением о выдаче патента в Российской Федерации, разрешения на временное проживание в Российской Федерации, о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации ни в один из компетентных органов Российской Федерации не обращался. Ходатайств о продлении миграционного учета с (дата) и по настоящее время в компетентные органы ФИО1 не подавал, не направлял.

Сейфуллазаде ФИО2 имел срок пребывания до (дата) В период с (дата) по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от (дата) об обстоятельствах совершенного правонарушения, с которым ФИО1о согласился; объяснением ФИО1о, в котором он не отрицает факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации; миграционной картой на срок пребывания до (дата); сведениями ФМС России в отношении ФИО1

Согласно сведениям автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан (дата) в отношении ФИО1 было вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия Сейфуллазаде ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Сейфуллазаде ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, супруга проживает в Азербайджане, в г. Перми проживает с сожительницей у нее в квартире, не трудоустроен, детей на иждивении не имеет, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1о, является признание им вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1о, судьей не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Сейфуллазаде ФИО2 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Оснований для назначения ФИО1 формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья не усматривает. Кроме того, ФИО1 в судебное заседание не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Сейфуллазаде ФИО2, (дата) года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применить к Сейфуллазаде ФИО2 содержание в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <АДРЕС> «Д») на срок до 90 суток.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Исполнение постановления поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) Д.А. Жужгова

Копия верна, судья.