Постановление № 5-314/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-314/2018

Дело №5-314/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Ленинградского районного суда г. Калининграда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

- по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинградский районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО2 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <...> – отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, при проверке документов установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ получил многократную визу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформил разрешение на работу иностранного гражданина, временно зарегистрировался до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении данного срока он территорию Российской Федерации не покинул, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым не выполнил требования статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, указал, что работодатель оформил документы на продление его рабочей визы и подал в миграционную службу ДД.ММ.ГГГГ, однако в их принятии было отказано по причине пропуска срока, поскольку такие документы должны были быть представлены за 20 дней до окончания срока действия визы; приобрести билеты на самолет было возможно только на ДД.ММ.ГГГГ, на более близкие даты билетов не было.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, от этого же числа, миграционными документами.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом также должны приниматься во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения.

По делу установлено, что ФИО2 прибыл на территорию Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, получил многократную визу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформил разрешение на работу иностранного гражданина, временно зарегистрировался до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что работодатель оформил документы на продление его рабочей визы и подал в миграционную службу ДД.ММ.ГГГГ, однако в их принятии было отказано по причине пропуска срока, поскольку такие документы должны были быть представлены за 20 дней до окончания срока действия визы; приобрести билеты на самолет было возможно только на ДД.ММ.ГГГГ, на более близкие даты билетов не было.

Согласно справке ООО «Агентство Навигатор» от ДД.ММ.ГГГГ на указанную дату авиабилеты в экономическом классе по маршруту Калининград-Москва-Владивосток в количестве 20 штук имеются в наличии только на ДД.ММ.ГГГГ.

Из приложенных к материалам дела документов следует, что ФИО2 приобретен билет на самолет по указанному маршруту на ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного письма ООО «Капиталрекстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество работает с гражданами <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, за весь период их пребывания на территории Калининградской области не было допущено ни одного нарушения миграционного законодательства; граждане <данные изъяты> принимали участие в строительстве множества социально важных объектов для Калининградской области: спортивного стадиона к Чемпионату мира по футболу 2018 года, школы на 1700 мест в Восточном жилом районе г. Калининграда, Областной инфекционной больницы, противотуберкулезного диспансера, объектов сельскохозяйственного назначения, очистных сооружений. Срок продления виз был пропущен по причине введения в действие нового регламента, в соответствии с которым требуется получение разрешения на работу и разрешения на привлечение и использование иностранных работников; оформление этих документов планировалось заблаговременно, но в связи с ужесточением международных санкций в отношении <данные изъяты> согласно резолюции Совета Безопасности ООН 2375 от 11 сентября 2017 года, срок получения этих документов увеличился, из-за чего впоследствии был пропущен срок подачи документов на продление виз.

Других каких-либо противоправных действий и нарушений правил миграционного учета ФИО2 не совершал. Ранее до этого неоднократно прибывал на территории Российской Федерации и к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

Применение к нему в настоящее время меры административного взыскания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации, поскольку в соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации, о депортации либо передаче иностранному государству в соответствии с международным договоров Российской Федерации о реадмиссии – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Положения ст.ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международных правовых нормах, основной ценностью государства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду), ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, код бюджетной классификации (КБК) 18811609000016000140, наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по г. Калининграду).

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего он незамедлительно должен представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Чашина