Решение № 2А-2913/2026 2А-2913/2026~М-949/2026 М-949/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-2913/2026

Дело № 2а-2913/2026 УИД 53RS0022-01-2026-001949-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2026 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Балахматовой Е. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также – УМВД России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации, в обоснование заявления указав, что приговором мирового судьи судебного участка №15Окуловского судебного района Новгородской области от 18 февраля 2025 года ФИО1 осужден по ..... и ему назначено наказание в виде принудительных работа на срок 9 месяцев с удержание 5% из заработной платы осужденного в доход государства. Решением УФСИН России по Новгородской области от ..... административному ответчику не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 1 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с .....

Определением судьи от 27 февраля 2026 года к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Новгородского района.

Заслушав объяснения представителя административного истца Марк Р. Г., поддержавшей заявление по изложенным в нем основаниям, объяснения административного ответчика ФИО1, возражавшего против удовлетворения заявления, заслушав заключение прокурора Кирилловой А. В., полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, осуществляется после отбытия таким иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Исходя из п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок, превышающий сорок восемь часов, может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено судом из письменных материалов дела, гражданин ..... ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ...... Состоял на миграционном учете с .....

Приговором мирового судьи судебного участка № 15 Окуловского судебного района Новгородской области от 18 февраля 2025 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ..... ему назначено наказание в виде принудительных работ на срок 9 месяцев, с удержанием в размере 5% из заработной платы осужденного к принудительным работам в доход государства.

ФИО1 отбывал наказание в УФИЦ при ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобожден по отбытию срока наказания 27 февраля 2026 года.

03 июля 2025 года в отношении ФИО1 УФСИН России по Новгородской области вынесено решение ..... о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства сроком на 1 год после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

14 июля 2025 года Управлением принято решение о депортации ФИО1

27 февраля 2026 года Управлением принято решение о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до 48 часов.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

В определении от 4 июня 2013 года № 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории.

...... Это приводит к новым жертвам среди мирного населения, а поскольку таким атакам подвергаются потенциально опасные объекты - создаются риски техногенных катастроф, имеющих трансграничный характер и приводящих к причинению реально невосполнимого и неисчисляемого вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02 октября 2022 года № 36-П).

Как установлено судом из письменных материалов дела, ФИО1 родился в .....

Как следует из паспорта административного ответчика, ..... он был зарегистрирован в г.....

..... ФИО1 было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание чрезвычайные обстоятельства, ....., суд приходит к выводу о том, что исполнение решения о депортации, принятого в отношении гражданина ..... ФИО1, создаст угрозу его жизни и здоровью.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что имеются объективные препятствия исполнения решения о депортации ФИО1 и перспектива устранения этих препятствий в настоящее время неясна.

Следовательно, нахождение ФИО1, уже отбывшего уголовное наказание по приговору суда в полном объеме, в центре временного содержания неопределенно длительное время без реальных перспектив исполнения решения о депортации фактически означает отбытие ФИО1 наказания в виде лишения свободы, что недопустимо исходя из целей и правовой природы помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления Управления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан оставить без удовлетворения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27 февраля 2026 года.

Председательствующий М. В. Юршо