Решение № 2А-409/2024 2А-409/2024(2А-6797/2023;)~М-5519/2023 2А-6797/2023 М-5519/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-409/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримов Ф.Ф., при секретаре судебного заседания Замалиевой Д.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя административного ответчика МВД по РБ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, начальнику Центра финансового обеспечения МВД по РБ ФИО8, начальнику Отдела пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РБ ФИО4 об оспаривании решения административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к (с учетом привлеченных административных соответчиков) Министерству внутренних дел по <адрес>, начальнику Центра финансового обеспечения МВД по РБ ФИО8, начальнику Отдела пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РБ ФИО4 об оспаривании решения административного ответчика.

Требования мотивированы тем, что Кассационным определением № от ДД.ММ.ГГГГ кассационного военного суда решение Уфимского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части производства подсчета выслуги лет военной службы на территории Республики Таджикистан было отменено и принято в данной части новое решение, которым его требования удовлетворены. Во исполнение данного кассационного определения ЦФО МВД по РБ произвел ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вынесения кассационного определения. Не согласившись с данным решением административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным действия начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РБ связанные с отказом в перерасчете пенсии с даты ее назначения и обязать произвести перерасчет с даты ее назначения то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседания представитель административного истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по РБ - ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, так как кассационным определением не был определен период по которому должен был быть произведен перерасчет пенсии, в связи с чем решение о перерасчете пенсии с даты вынесения самого кассационного определения является законным и обоснованным.

В судебное заседание административный истец и остальные административные ответчики не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ранее Уфимским гарнизонным военным судом рассмотрено административное дело № по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта запаса ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, а также ГУ МВД России по <адрес>, МВД по <адрес>, начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес>, начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по <адрес>, связанных с неправильным расчётом выслуги лет для назначения пенсии и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о частичном удовлетворении административного иска.

Согласно указанному решению Уфимского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленному без изменения Апелляционным определением Центрального окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения административного иска ФИО1 постановлено:

- признать расчёт выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 в части указания даты начала его военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

- обязать командира войсковой части № произвести расчёт выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 с учётом даты начала его военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ, а начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> согласовать в установленном законом порядке вышеуказанный расчёт.

- для полного восстановления прав административного истца возложить на начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <адрес> обязанность назначить пенсию ФИО1 с учётом вышеуказанных внесённых изменений в части расчёта выслуги лет, а после направления данного решения по месту жительства административного истца обязать МВД по <адрес> и начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по <адрес> оформить соответствующие изменения в разрешение на выплату пенсии.

В дальнейшем кассационным определением Кассационного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Уфимского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части производства подсчета выслуги лет военной службы на территории Республики Таджикистан отменены и в данной чатси принят новый судебный акт, которым требования административного истца удовлетворены и постановлено:

- признать незаконным расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц военной службы за полтора и обязать командира войсковой части № произвести расчёт выслуги лет за период военной службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц военной службы за три, который приобщить к материалам пенсионного дела ФИО1 и направить соответствующие сведения в отдел пенсионного обеспечения Центра финансового ГУ МВД России по <адрес>;

- обязать начальника Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по <данные изъяты> внести запись в заключение о назначении пенсии ФИО1 с указанием произведенного командиром войсковой части № перерасчета выслуги лет.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При применении данной правовой нормы нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

С учетом приведенных положений закона, установленные вышеприведенными судебными актами вступившими в законную силу обстоятельства подтверждающие факт назначения пенсии, ее перерасчет и установления с учетом льготного исчисления выслуги лет не подлежат доказыванию вновь.

После вынесения указанного кассационного определения произведен перерасчет выслуги лет для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которая составила в льготном исчислении <данные изъяты>.

В последующем с учетом уточненного перерасчета выслуги лет перерасчета начальником Центра финансового обеспечения МВД по РБ ФИО5 и начальником Отдела пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РБ ФИО4, с учетом кассационного определения вынесено заключение о назначении пенсии ФИО1 с учетом перерасчета в размере 29 348 руб. 87 коп. с ДД.ММ.ГГГГ, а также установлена доплата (с учетом произведенного перерасчета) за период с ДД.ММ.ГГГГ (с указанием, что с момента вступления в законную силу судебного решения, то есть вынесения кассационного определения) по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии со ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Так с учетом вышеприведенных судебных актов фактически установлено, что по вине административных ответчиков, на которых была возложена обязанность по надлежащему расчету выслуги лет и соответственно последующему установлению размера пенсии с учетом надлежащего расчета выслуги лет ФИО1 размер пенсии был установлен в меньшем размере, чем при надлежащим расчете выслуги лет. Что в свою очередь подтверждает обоснованность доводов административного истца о необходимости применения положений абз. 2 ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, приведенного выше, то есть о необходимости перерасчета пенсии с момента ее назначения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 перерасчет пенсии произведен с момента вынесения кассационного определения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в части и обязать начальника Центра финансового обеспечения Министерство внутренних дел по <адрес> произвести пересмотр пенсии за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенного перерасчета выслуги лет.

В части требования о признании незаконным действий начальника Отдела пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РБ ФИО4 по отказу в перерасчете пенсии с даты ее назначения следует отказать, в связи с тем, что ранее, при вынесении судебных актов, приведенных ранее, судебные органы исходили из конкретно заявленных требований, которые не содержали требования истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения. Соответственно, административный ответчик, руководствуясь вышеприведенным решением Уфимского гарнизонного военного суда и кассационного определения кассационного военного суда и производя расчет с момента вынесения кассационного определения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, фактически исполнял судебное решение, не нарушая требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, начальнику Центра финансового обеспечения МВД по РБ ФИО8, начальнику Отдела пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РБ ФИО4 об оспаривании решения административного ответчика - удовлетворить частично.

Обязать начальника Центра финансового обеспечения Министерство внутренних дел по <адрес> произвести пересмотр пенсии ФИО1 за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенного перерасчета выслуги лет.

В части требований о признании незаконным действий начальника Отдела пенсионного обеспечения ЦФО МВД по РБ ФИО4 в удовлетворении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ф.Ф. Каримов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ