Решение № 2А-1684/2017 2А-1684/2017~М-1554/2017 М-1554/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1684/2017

Дело № 2а-1684/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Якушевой Е.А.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 16 ноября 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 29.11.2004 г. Советским районным судом г. Махачкалы с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 04.10.2017 г. по ст. 162 ч. 3, 162 ч. 3, 69, 69 ч. 5 (ст. 162 ч. 3, 161 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1, 161 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1, 161 ч. 2 п. «в», 162 ч. 3, 161 ч. 2 п «в», 162 ч. 3, 30 ч. 3 - 161 ч. 2 п. «в», 30 ч. 3 – 161 ч. 2 п. п. «в, г», 162 ч. 3, 162 ч. 3, 135, 162 ч. 3, 30 ч. 3 – 161 ч. 2 п. п. «в, г», 69 ч. 3) УК РФ к 13 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается 28.02.2018 г. по отбытии срока наказания. Согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ним необходимо установление административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить появление в районах дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон на всей территории РФ; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, поскольку их участие в судебном заседании не признано судом обязательным, административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его адвоката.

Исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2004 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 162 ч. 3, 161 ч. 2 п. «в», 161 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1, 161 ч. 2 п. «в», 162 ч. 3, 161 ч. 2 п. «в», 162 ч. 3, 30 ч. 3 – 161 ч. 2 п. «в», 30 ч. 3 – 161 ч. 2 п. п. «в, г», 162 ч. 3, 162 ч. 3, 135, 162 ч. 3, 30 ч. 3 – 161 ч. 2 п. п. «в, г» УК РФ, и ему назначено наказание:

- по ст. 162 ч. 3 по факту разбоя в отношении ФИО3 7 лет лишения свободы;

- по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ по факту грабежа в отношении ФИО4 3 года лишения свободы;

- по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ по факту грабежа в отношении ФИО5 3 года лишения свободы;

- по ст. 161 ч. 1 УК РФ по факту грабежа в отношении ФИО6 2 года лишения свободы;

- по ст. 162 ч. 3 УК РФ по факту разбоя в отношении ФИО7 8 лет лишения свободы;

- по ст. 161 ч. 2 п. «в» УК РФ по факту грабежа в отношении ФИО8;

- по ст. 162 ч. 3 УК РФ по факту разбоя в отношении ФИО9 8 лет лишения свободы;

- по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «в» УК РФ по факту покушения на грабеж из квартиры ФИО16 2 года лишения свободы;

- по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «в, г» УК РФ по факту покушения на грабеж из квартиры ФИО17 2 года лишения свободы;

- по ст. 162 ч. 3 УК РФ по факту разбоя в отношении ФИО10 8 лет лишения свободы;

- по ст. 162 ч. 3 УК РФ по факту разбоя в отношении ФИО11;

- по ст. 135 УК РФ 3 года лишения свободы;

- по ст. 162 ч. 3 УК РФ по факту разбоя в отношении ФИО12 8 лет лишения свободы;

- по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 2 п. «в, г» УК РФ по факту покушения на грабеж из квартиры ФИО18 2 года лишения свободы;

На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний 12 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке от 11.11.2004 г., приговор Ленинского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2004 г. по делу ФИО1 вступил в законную силу 09.11.2004 г.

Приговором Советского районного суда г. Махачкалы от 29.11.2004 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ, ему назначено наказание по ст. 162 ч. 3 УК РФ по эпизоду разбоя в отношении ФИО13 в виде лишения свободы сроком на 7 лет; по ст. 162 ч. 3 УК РФ по эпизоду разбоя в отношении ФИО14 в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

По совокупности совершенных преступлений, на основании ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено окончательно наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему делу, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского райсуда г. Махачкалы от 04.10.2004 г. в виде 5 лет лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки от 27.12.2004 г., приговор Советского районного суда г. Махачкалы от 29.11.2004 г. по делу по обвинению ФИО1 вступил в законную силу 20.12.2004 г.

Согласно постановлению судьи Кетовского районного суда Курганской области от 04.10.2017 г., приговор Ленинского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2004 г. в отношении ФИО1 изменен с приведением его в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Действия ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2004 г. с п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту грабежа в отношении ФИО4) переквалифицированы на п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, с п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту грабежа в отношении ФИО5) - на п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, с ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту покушения на грабеж из квартиры ФИО2) - на ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы, с ч. 3 ст. 30, пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту покушения на грабеж из квартиры К-вых) - на ч. 3 ст. 30, пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы, с ч. 3 ст. 30, пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту покушения на грабеж из квартиры С-вых) - на ч. 3 ст. 30, пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору Ленинского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2004 г. по ч. 3 ст. 162 УК РФ (по факту разбоя в отношении ФИО3), по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту грабежа в отношении ФИО4) (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту грабежа в отношении ФИО5) (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по ч. 1 ст. 161 УК РФ (по факту грабежа в отношении ФИО6), по ч. 3 ст. 162 УК РФ (по факту разбоя в отношении ФИО7), по ч. 3 ст. 162 УК РФ (по факту грабежа в отношении ФИО9), по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту покушения на грабеж из квартиры ФИО2) (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по ч. 3 ст. 30, пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту покушения на грабеж из квартиры К-вых) (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), по ч. 3 ст. 162 УК РФ (по факту разбоя в отношении ФИО10), по ст. 135 УК РФ, по ч. 3 ст. 162 УК РФ (по факту разбоя в отношении ФИО12), по ч. 3 ст. 30, пп. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по факту покушения на грабеж из квартиры С-вых) (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ) назначено наказание в виде 11 лет 8 месяцев лишения свободы.

В соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Советского районного суда г. Махачкалы от 29.11.2004 г., с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Махачкалы от 04.10.2004 г., окончательного назначено наказание в виде 13 лет 8 месяцев лишения свободы.

В остальном приговоры оставлены без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Материалами дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица. В соответствии с вышеуказанной нормой закона он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

При этом, указание в административном исковом заявлении на необходимость установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года основано на неправильном толковании закона, поскольку срок административного надзора от 1 года до 3 лет устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы", то есть за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления или при рецидиве преступлений. ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, поэтому срок административного надзора должен устанавливаться по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, то есть на срок для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-2 для отбытия меры уголовного наказания 05.08.2010 г. из УФСИН по Р. Дагестан. Не трудоустроен, желания трудиться не проявляет, при наличии вакантных рабочих мест на производстве с заявлением о трудоустройстве не обращался. Имеет 2 поощрения. Является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 28 взысканий, 3 из которых являются действующими. С 05.06.2014 г. состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее и исповедующее экстремистскую идеологию. 30.09.2015 г. был снят с данного профилактического учета. С 30.09.2015 г. поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ. 17.03.2017 г. поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Ориентирован на общение с осужденными отрицательной направленности. На меры воспитательного характера не реагирует, правильных выводов не делает. По характеру целеустремлен, настойчив, конфликтен, завышена самооценка. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен. По данным бухгалтерии имеет иск, мер по его погашению не предпринимает. Связь с родственниками поддерживает путем длительных свиданий. Вину в совершенном преступлении признал частично, в содеянном не раскаивается, свое деяние не осуждает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер, степень общественной опасности совершенного деяния, личность лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, поведение осужденного в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой; запретить появление на территории и в помещениях специализированных детских учреждений (ясли, детские сады, школы, детские больницы и поликлиники, детские спортивные, музыкальные, художественные школы, детские игровые зоны и иные детские учреждения).

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.;

Запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

Запретить появление на территории и в помещениях специализированных детских учреждений (ясли, детские сады, школы, детские больницы и поликлиники, детские спортивные, музыкальные, художественные школы, детские игровые зоны и иные детские учреждения).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Гусева