Решение № 2-1491/2025 2-1491/2025(2-6476/2024;)~М-4187/2024 2-6476/2024 М-4187/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-1491/2025

Дело № 2-1491/2025

18RS0003-01-2024-012905-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Нуриахметовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПИВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, возложении обязанности учесть периоды работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ПИВ обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности учесть периоды работы в страховой стаж.

Исковое заявление мотивировано тем, что 27 февраля 2024 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости как лицу проработавшему не менее установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж. Решением ответчика от 11 июня 2024 года в назначении указанной пенсии истцу незаконно отказано, поскольку в специальный стаж не учтен ряд периодов работы. Такие действия ответчика истец находит незаконными.

На основании изложенного истец с учетом заявления об изменении исковых требований просил суд:

- признать незаконным решение ответчика № 49938/24 от 11 июня 2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика учесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

1) с 23 марта 1990 года по 01 марта 1991 года в качестве электросварщика в ПСК «Прометей» треста УНГС;

2) с 02 марта 1991 года по 25 ноября 1991 года в качестве электросварщика в Малом предприятии «Прометей-Строй»;

3) с 09 декабря 1991 года по 10 февраля 1992 года в качестве электросварщика в кооперативе «Энергия-2»;

4) с 17 декабря 1992 года по 01 августа 1997 года в качестве электросварщика в Малом предприятии «Промстрой».

В судебном заседании истец, его представитель ФИО1 исковые требования поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

15 декабря 1999 года ПИВ <дата> года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

<дата> истцу исполнилось 58 лет.

27 февраля 2024 года ПИВ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 49938/24 от 11 июня 2024 г. ПИВ отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия какого-либо страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным решением в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не включен ряд периодов работы ПИВ, в том числе:

- с 23 марта 1990 года по 01 марта 1991 года – работа в должности электросварщика в ПСК «Прометей» треста УНГС, так как в записи в трудовой книжке о приеме на работу отсутствует указание на номер и дату документа, на основании которой истец принят на работу;

- с 02 марта 1991 года по 25 ноября 1991 года – работа в должности электросварщика в Малом предприятии «Прометей-Строй», так как в записи в трудовой книжке об увольнении не читается оттиск печати предприятия;

- с 09 декабря 1991 года по 10 февраля 1992 года в качестве электросварщика в кооперативе «Энергия-2», поскольку факт постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда документально не подтверждён;

- с 17 декабря 1992 года по 01 августа 1997 года в качестве электросварщика в Малом предприятии «Промстрой», поскольку наименование и организационно-правовая форма предприятия в записях в трудовой книжке о приеме и увольнении не соответствует оттиску печати.

Согласно записям в трудовой книжке, касающимся спорных периодов, истец ПИВ:

- 31 августа 1987 года принят слесарем-монтажником в СМУ-8 Треста УНГС;

- 22 марта 1990 года уволен переводом в кооператив «Прометей»;

- 23 марта 1990 года принят переводом на должность электросварщика в кооператив «Прометей» треста УНГС;

- 01 марта 1991 года в связи с организацией малого предприятия «Прометей-Строй» переведен электросварщиком;

- 01 марта 1991 года принят переводом в Малое предприятие «Прометей-Строй» электросварщиком;

- 25 ноября 1991 года уволен;

- с 09 декабря 1991 года по 10 февраля 1992 года работал в качестве электросварщика в кооперативе «Энергия-2»;

- 11 февраля 1992 года принят переводом из кооператива «Энергия-2» на должность монтажника;

- 14 декабря 1992 года уволен переводом в малое предприятие «Промстрой»;

- 17 декабря 1992 года принят переводом в МП «Промстрой» электросварщиком;

- 01 августа 1997 года уволен.

Согласно справкам ГКУ «ЦГА УР» от 13 мая 2024 года, документы ПСК «Прометей», Малого предприятия «Прометей-Строй», Кооператива «Энергия-2» на хранение в архив не поступали.

Указанные обстоятельства установлены на основании представленных доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются "электросварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Аналогичные положения содержались в письме Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 6 октября 2003 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поэтому для учета в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы истца до 01 января 1992 года достаточным доказательством может являться трудовая книжка, поскольку с учетом наличия в Списке № 2 1956 года наименования профессии "электросварщик" дополнительного подтверждения характера и условий труда не требуется.

Из материалов дела следует, что в трудовой книжке истца имеются записи о том, что ПИВ:

- 31 августа 1987 года принят слесарем-монтажником в СМУ-8 Треста УНГС;

- 22 марта 1990 года уволен переводом в кооператив «Прометей»;

- 23 марта 1990 года принят переводом на должность электросварщика в кооператив «Прометей» треста УНГС;

- 01 марта 1991 года в связи с организацией малого предприятия «Прометей-Строй» переведен электросварщиком;

- 01 марта 1991 года принят переводом в Малое предприятие «Прометей-Строй» электросварщиком;

- 25 ноября 1991 года уволен;

- с 09 декабря 1991 года по 10 февраля 1992 года работал в качестве электросварщика в кооперативе «Энергия-2».

Согласно справкам ГКУ «ЦГА УР» от 13 мая 2024 года, документы ПСК «Прометей», Малого предприятия «Прометей-Строй», Кооператива «Энергия-2» на хранение в архив не поступали.

Сопоставление содержания и последовательности внесения записей в трудовую книжку истца, несмотря на имеющиеся недостатки, отмеченные в решении ответчика от 11 июня 2024 года, позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорные периоды ПИВ работал в должности электросварщика.

Действительно, запись № 10 о приеме на работу 23 марта 1990 года в кооператив «Прометей» не имеет указания на реквизиты документа, на основании которого истец принят на работу.

Вместе с тем, запись № 9 в трудовой книжке, выполненная 22 марта 1990 года, указывает на перевод истца в кооператив «Прометей», а запись № 11 об увольнении имеет ссылку на дату и номер приказа работодателя об увольнении, а также оттиск соответствующей печати.

Оттиск печати на записи № 14 об увольнении истца из Малого предприятия «Прометей» является нечитаемым, однако исходя из записи о приеме на работу (№ 12), о переводе в ТОО «Промстрой» (№ 13), а также о приеме на работу 09 декабря 1991 года в кооператив «Энергия-2», суд полагает возможным установить факт работы истца с 01 марта 1991 года по 25 ноября 1991 года электросварщиком.

При этом суд считает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке истца и отсутствие архивных документов само по себе не может являться достаточным основанием для отказа во включении вышеупомянутых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке истца и отсутствие архивных документов, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При таких обстоятельствах учету в специальный страховой стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит периоды работы в должности электросварщика с 23 марта 1990 года по 01 марта 1991 года, с 02 марта 1991 года по 25 ноября 1991 года, с 09 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, в связи с чем исковые требования в данной части суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца в остальной части, суд приходит к следующему.

Такие периоды трудовой деятельности истца протекали после 01 января 1992 года, соответственно применению подлежит Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н подтверждению подлежит занятость на тяжелых работах (пункт 2).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Требования истца в части периодов работы с 01 января 1992 года по 10 февраля 1992 года и с 17 декабря 1992 года по 01 августа 1997 года не подлежат удовлетворению, поскольку суду не представлено каких-либо документов, подтверждающих выполнение работ с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня в должностях, установленных Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10.

Наличие лишь записей в трудовой книжке истца само себе доказательством указанных обстоятельств не является.

Спор по иным периодам работы истца между сторонами отсутствует, что прямо следует из основания иска и объяснений сторон в судебных заседаниях, требований о назначении истцу пенсии не заявлялось.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ПИВ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, возложении обязанности учесть периоды работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от 11 июня 2024 года №49938/24 в части исключения из страхового стажа ПИВ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 23 марта 1990 года по 01 марта 1991 года электросварщиком в ПСК «Прометей» треста УНГС;

- с 02 марта 1991 года по 25 ноября 1991 года электросварщиком в Малом предприятии «Прометей-Строй»;

- с 09 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком в кооперативе «Энергия-2».

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике учесть ПИВ в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 23 марта 1990 года по 01 марта 1991 года электросварщиком в ПСК «Прометей» треста УНГС;

- с 02 марта 1991 года по 25 ноября 1991 года электросварщиком в Малом предприятии «Прометей-Строй»;

- с 09 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком в кооперативе «Энергия-2».

Исковые требования ПИВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности учесть периоды работы в страховой стаж в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ПИВ расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2025 года.

Судья А.А. Салов