Решение № 2-167/2019 2-167/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело №

Категория дела 2.075 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства

-> Прочие из пенсионного законодательства


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилвсь в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсии.

Свои требования обосновывает тем, что в августе 2018 года истец узнала о своем нарушенном праве, о неверном перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым пересчитать пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по данным Госкомстата в Украине.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с исковым заявлением не согласна, пояснила суду, что согласно распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р и №-р утверждены ликвидационные балансы и отменена государственная регистрация Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных органов. С ДД.ММ.ГГГГ их полномочия осуществляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца, исчисленный по нормам законодательства, действующего на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ составлял 12 262,60 рублей, поэтому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию в более высоком «сохраненном» размере. Заявление на перерасчет пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не подавалось, в материалах выплатного дела ФИО1 отсутствует заявление и документы дающие основания для перерасчета пенсии, предусмотренные п.п.17,18,25 Порядка принятия и рассмотрения заявлений закрепленного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (редюот ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении административной государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению». Данный факт также не отрицался и истцом в судебном заседании. Истцом произведен самостоятельный расчет по законодательству Украины, однако согласно пункту 1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с чем у Управления нет полномочий и законных оснований произвести перерасчет пенсии ФИО1 по законодательству Украины. В компетенцию органов Пенсионного фонда Российской Федерации не входит проверка обоснованности решения принятых по пенсионному обеспечению истца органами Пенсионного фонда Украины. При перерачете размера пенсии и иных устанавливаемых к пенсии выплат не учитываются суммы выплат, установленных в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, обозрев пенсионное дело №, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ несет равные обязанности на территории РФ.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 пенсия была назначена ДД.ММ.ГГГГ по законодательству Украины, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входила в состав Украины и на ее территорию распространялась юрисдикция Украины.

После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации и введения рубля на территории Республики Крым пенсии лицам были переведены и выплачивались в рублях Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона №-ФКЗ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и <адрес> значения Севастополя», законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет свою деятельность (на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ) на основании законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, в то время как ликвидированный орган осуществлял свою деятельность на основании законодательства Украины, в связи с чем функциональное правопреемство исключается.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ).

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается (пункт 2).

Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Согласно материалов пенсионного дела ФИО1, при пересчете её пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, был учтен стаж её работы, согласно имеющихся в деле документов, общая продолжительность которого составила 31 год 08 месяцев 27 дней, учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

Оптимальный вариант заработной платы, учтенный при расчете пенсии с 1987 года по 1991 год, отношение заработков -1,975 при ограничении отношения-1,2.

По документам пенсионного дела ИПК составил-89,632.

Из ответа начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и <адрес>", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 4 статьи 3 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что пенсия с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается в сохраненном, более высоком размере в том случае, если при перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по законодательству Российской Федерации, размер пенсии получается меньшим в сравнении с тем, что выплачивался по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснений Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым следует, что на основании п.1 ст.16 Закона 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата в размере 3 935,00 рублей, в итоге размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 680,41 рублей (3935,00+5745,41). С учетом индексации на коэффициент 1,114 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 10784,21 рублей. С учетом индексации на коэффициент 1,04 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11215,90 рублей. С учетом индексации на коэффициент 1,054 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11821,50 рублей. С учетом индексации страховой части пенсии коэффициент 1,0038 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 11848,39 рублей. С учетом индексации на коэффициент 1,037 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 12287,01 рублей. С учетом индексации на коэффициент 1,0705 с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 13153,69 рублей.

Размер пенсии ФИО1 согласно российского законодательства на ДД.ММ.ГГГГ был ниже, чем размер пенсии, исчисляемый по нормам украинского законодательства с учетом Указа Президента РФ N 192, поэтому пенсия ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в сохраненном, более высоком размере 12262,60 рублей.

Таким образом, следует, что ответчиком были соблюдены вышеуказанные нормы права.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком расчет пенсии исчислен согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации на основании документов выплатного дела, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о перерасчете пенсии– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>