Решение № 2-306/2026 2-306/2026~М-119/2026 М-119/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2-306/2026

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Супрунюк М.М.,

при секретаре Кабланбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Наримановского района Астраханской области в интересах муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» к ФИО2 об обязании прекратить незаконное использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Астраханской ФИО3 в интересах муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании прекратить незаконное использование земельного участка.

В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» законодательства о муниципальной собственности, по результатам которого выявлены нарушения муниципального образования ФИО1 Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 30:08:110601:91 по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м севернее <адрес>, площадью 17500 кв.м относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования — под складские объекты для обеспечения производственной деятельности. Правообладателем земельного участка является администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3». В рамках проведенного администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: 30:08:110110:1004 (овощехранилище), 30:08:000000:596 (навес), 30:08:000000:583 (проходная), правообладателем которых, согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости является ФИО1 На территории земельного участка с кадастровым номером 30:08:110601:91 ФИО1 осуществляется содержание домашних животных - свиней. Содержание свиней вышеуказанным видом разрешенного использования земельного участка не предусмотрено. Согласно сведениям администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» земельный участок с кадастровым номером 30:08:110601:91 ФИО1 в аренду, в собственность не предоставлялся. Кроме того, выгул свиней осуществляется на открытом участке, животные не состоят на учете в МО «Сельское поселение Солянский сельсовет <адрес> Астраханской ФИО3» и ГБУ АО «Наримановская райветстанция». Таким образом, ФИО1 в нарушение требований законодательства осуществляется неправомерное использование земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м севернее <адрес> с кадастровым номером 30:08:110601:91, чем нарушены права МО «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» на распоряжение и использование земельного участка. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований. В этой связи просили обязать ФИО1 прекратить незаконное использование земельного участка с кадастровым номером 30:08:110601:91 по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м севернее <адрес>, освободить и привести его в первоначальное состояние в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В последующем в порядке 39 ГПК РФ уточнили исковые требования и просили обязать ФИО1 прекратить незаконное использование земельного участка с кадастровым номером 30:08:110601:91 по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м севернее <адрес>, путем освобождения его от сельскохозяйственных животных (свиней) и приведения его в первоначальное состояние в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, сообщив, что ему известно о противоправном характере его действий по содержанию сельскохозяйственных животных (свиней) на спорном земельном участке, поскольку постановлениями Управления Федеральной службы государственного кадастра и картографии по Астраханской ФИО3 он в 2025 году привлекался к административной ответственности. Ранее он обращался в администрацию МО «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» по вопросу предоставления спорного земельного участка ему в пользование, где ему было отказано. Просил предоставить срок не менее 6 месяцев для освобождения земельного участка от сельскохозяйственных животных по требованиям искового заявления.

Иные стороны в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, учитывая отсутствие у суда сведений об уважительности неявки сторон, ходатайств об отложении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; 5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 настоящего Федерального закона.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Из положений пункта 2 статьи 209 и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса следует, что собственники земельного участка (если он не исключен из оборота или не ограничен в обороте) вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия (в том числе сдавать в аренду), не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Земельный кодекс также предусматривает возможность для собственников земельных участков свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерб окружающей среде (статья 40).

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером 30:08:110601:91 по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м севернее <адрес>, площадью 17500 кв.м относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, вид разрешенного использования — под складские объекты для обеспечения производственной деятельности. Правообладателем земельного участка является администрация муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3».

На указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: 30:08:110110:1004 (овощехранилище), 30:08:000000:596 (навес), 30:08:000000:583 (проходная), правообладателем которых, согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости является ФИО1

На территории земельного участка с кадастровым номером 30:08:110601:91 ФИО1 осуществляется содержание домашних животных - свиней. Содержание свиней вышеуказанным видом разрешенного использования земельного участка не предусмотрено.

По сообщению администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» земельный участок с кадастровым номером 30:08:110601:91 ФИО1 в аренду, в собственность не предоставлялся.

Согласно материалам №, 99/76-25 Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии в рамках земельного надзора выявлены нарушения в использовании ФИО1 спорного земельного участка

Согласно материалам проверки правообладателем земельного участка является муниципальное образование «<адрес> Астраханской ФИО3». На земельном участке расположены здания с кадастровыми номерами 30:08:000000:583 (нежилое, наименование – проходная, площадь 9,9 м?), 30:08:000000:596 (нежилое, наименование – навес, площадь 10,6 м?), 30:08:110101:1004 (нежилое, наименование – овощехранилище, площадь 34,2 м?) и 30:08:110101:967 (нежилое, наименование – склад, площадь 689,4 м?). Указанные здания принадлежат на праве собственности ФИО1

В ходе осмотра установлено, что земельный участок отгорожен, доступ ограничен. На земельном участке содержатся сельскохозяйственные животные – свиньи. По результатам геодезических измерений на местности установлено, что фактическая площадь огороженной территории составила 16570 м?.

Вместе с тем по смыслу ст. 1 Земельного кодекса РФ судьба земельного участка следует судить связанного с ним объекта недвижимости.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Наличие предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок включает в себя право пользования собственником объекта недвижимости строение, самовольно используемое земельное участка исключительно.

Таким образом, у ФИО1 с момента приобретения в собственность объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 30:08:000000:583 (нежилое, наименование – нежилое, площадь 9,9 м?), 30:08:000000:596 (нежилое, наименование – жилое, площадь 10,6 м?), 30:08:110110:1004 (нежилое, наименование – жилое, площадь 34,2 м?) и 30:08:110110:967 (нежилое, наименование – склад, объекты недвижимости суммарной площади 744,1 (одну проданную площадь 9,9 м?) под навесом площадью 10,6 м?, под овощехранилищем площадью 34,2 м? и под складом площадью 689,4 м?).

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 использует земельный участок площадью 15825,9 кв. м, имея право на пользование земельными участками под объектами капитального строительства площадью 9,9 м?, 10,6 м?, 34,2 м?, 689,4 м?, общей суммой площадью 744,1 кв. м.

Предусмотренные законодательством Российской Федерации права на дополнительный земельный участок площадью 15825,9 м? у ФИО1 отсутствуют.

Сведения о зарегистрированных правах в информационных системах Управления и в общедоступных источниках, вносимые в обеспечение деятельности ГК по кадастровым номерам 30:08:110601:91 на использование части указанного земельного участка площадью 15825,9 кв. м, у ФИО1 отсутствуют.

При этом содержание сельскохозяйственных животных – свиней на указанном земельном участке из категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и установленным видом разрешенного использования – «под складские объекты для обеспечения производственной деятельности», без внесения изменений в целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка, является нарушением обязательных требований земельного законодательства.

Таким образом, по результатам инспекционного визита выявлены признаки нарушения земельного законодательства (ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ), выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также усматриваются признаки нарушения земельного законодательства (ст. 42 Земельного кодекса РФ), выразившиеся в использовании земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № по ст. 7.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 данные обстоятельства не оспаривал, вынесенные акты реагирования не оспаривал.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым предоставить ФИО1 срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Астраханской ФИО3 в интересах муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской ФИО3» к ФИО1 об обязании прекратить незаконное использование земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты> прекратить незаконное использование земельного участка с кадастровым номером 30:08:110601:91 по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м. севернее <адрес> путем освобождения его от сельскохозяйственных животных (свиней) и привести земельный участок с кадастровым номером 30:08:110601:91 по адресу: Астраханская ФИО3, <адрес>, в 1500 м. севернее <адрес> в первоначальное состояние в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской ФИО3.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.М. Супрунюк