Решение № 2А-2012/2020 2А-2012/2020~М-1825/2020 М-1825/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-2012/2020

Административное дело № 2а-2012/2020

УИД: 69RS0014-02-2020-002305-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Телегиной А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Карповой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

установил:

Начальник отдела МВД России по Конаковскому району Тверской области обратился в Конаковский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 13 февраля 2023 года, одновременно установив ей ограничения.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 осуждена Конаковским городским судом Тверской области 18.12.2019 года по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. 13.02.2020 года ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. На данный момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 3 (три) года и согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под его критерии. ФИО1 отбывшая наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается 13.02.2023 года. ФИО1 отбывшая наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершила в течении года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3 и п. 2 ст. ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ, истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, сроком, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия срока наказания, то есть до 13.02.2023 года, одновременно установив ей следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрещение посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

Административный истец отдел МВД России по Конаковскому району своего представителя в судебное заседание не направил, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО2 обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о признании административных исковых требований, порядок установления надзора ей разъяснен и понятен, последствия установления надзора также ясны.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление начальника отдела МВД об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст. 3 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждена по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 18.12.2019 года по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения (к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Конаковского района от 28.05.2018 года).

13.02.2020 года ФИО1 освобождена из ФКУ ЛУИ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Суду представлена посредственная характеристика, выданная ФКУ ЛУИ-3 УФСИН России по Тверской области, в соответствии с которой осужденная ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имела, вину в совершении преступления признала полностью.

Согласно характеристики ст. участкового уполномоченного полиции ФИО3 ОУУП и ПДН ОМВД России по Конаковскому району от 12.10.2020 года в отношении ФИО1, ответчица характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее со стороны соседей о поведении ФИО1 в быту поступали жалобы в ФИО4 ОМВД России по Конаковскому району после освобождения. ФИО1 не замужем, на иждивении имеет одного ребенка, нигде не трудоустроена, легального источника дохода не имеет. После отбытия наказания в виде лишения свободы неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не делает, склонна к совершению новых преступлений и правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1, имеющая непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года привлекалась к административной ответственности :

-03.07.2020 года постановлением начальника ФИО3 ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание – штраф в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14.07.2020 года;

-23.09.2020 года постановлением начальника ФИО3 ОМВД России по Конаковскому району ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание – штраф в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06.10.2020 года

Вышеуказанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Совершенные ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда административные правонарушения отнесены законом к нарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 3 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, в отношении неё надлежит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 05 ноября 2022 года.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В статье 4 Закона об административном надзоре, указаны административные ограничения которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на ее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Указанные в иске административные ограничения, которые просит административный истец установить ФИО1 определены с учетом перечня, приведенного в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., соответствуют данным о личности, приведенным в характеристиках на ответчика. Оснований для изменения испрашиваемых административных ограничений суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В рассматриваемом случае, принятие в отношении ФИО1 меры административного надзора являются необходимыми и отвечает требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод.

При этом, суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования начальника отдела МВД России по Конаковскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия срока наказания, то есть до 13 февраля 2023 года, одновременно установив ей следующие административные ограничения:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

-запретить посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.

Председательствующий Е.А. Никитина

Административное дело № 2а-2012/2020

УИД: 69RS0014-02-2020-002305-43