Решение № 12-209/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-209/2020

Дело № 12-209/2020

УИД 91RS0024-01-2020-002066-21


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ялта 3 июля 2020 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (<...>),

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 от 15 апреля 2020 г. № 82025/20/91356 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее - ОСП по г. Ялте УФССП по РК) ФИО2 от 15 апреля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, указав, что решение суда исполнено добровольно и в полном объеме 19 июля 2017 г. Кроме того, в его адрес не направлялись постановления судебного пристава о взыскании исполнительного сбора от 6 сентября 2019 г. и о назначении нового срока исполнения.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

В порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если лицо извещено в установленном законом порядке о дате, времени и месте составления протокола.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данные процессуальные требования проигнорированы должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, при вынесении обжалуемого постановления. Так в материалах дела отсутствуют как сведения об извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и о получении ФИО1 определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы также не содержат сведений о направлении и вручении ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении, составленного в его отсутствие, в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В связи с чем судья приходит к выводу нарушении права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Ялте УФССП по РК ФИО2 установлено, что ФИО1 после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП по РК от 18 февраля 2020 г., а именно до 28 февраля 2020 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о получении ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП по РК от 18 февраля 2020 г. о назначении нового срока исполнения, что свидетельствует о том, что должностное лицо, осуществляющее производство по делу, нарушив требования ст. 24.1 КоАП РФ, не выясняло в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене вне зависимости от других доводов жалобы, а дело возвращению на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 от 15 апреля 2020 г. № 82025/20/91356 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, направить дело в отдел судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Кулешова