Постановление № 5-39/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-39/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 года город Мурманск

Судья Мурманского гарнизонного военного суда Вишневский Леонид Васильевич, при секретаре Бучневой А.А., рассмотрев в помещении Мурманского гарнизонного военного суда: <...>, материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении военнослужащего войсковой части ***** ЗВАНИЕ

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в *****, ***** образованием, *****, *****, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ ФИО1, в период действия на территории Мурманской области повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в нарушении утверждённых Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, находился в помещении магазина «*****», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора), в связи с чем в отношении него инспектором по охране общественного порядка ОМВД России по ***** был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не прибыл, просил в письменном отношении рассмотреть дело без его участия, отметив в направленном в суд заявлении, что вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признает.

Из протокола №***** об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ инспектором по охране общественного порядка Отдела МВД России по ***** ПМЮ следует, что в ВРЕМЯ того же дня, в помещении магазина «*****», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора), чем нарушил утвержденные постановлением Правительства Мурманской области № 175-пп от 04.04.2020 требования пункта 2.1.1. правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции.

В имеющихся в данном протоколе объяснениях лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 не оспаривая вышеизложенное правонарушение и составленный протокол, указал, что забыл надеть маску в помещении магазина «*****».

Согласно справкам командира войсковой части ***** (исх. №***** от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 является военнослужащим и проходит военную службу по контракту в войсковой части *****.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 28 апреля 2020 года № 294 на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа возложена обязанность осуществлять с 1 по 11 мая 2020 г. включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, надлежит обеспечить продление в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Во исполнение этих правовых норм, а так же положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правительством Мурманской области 04 апреля 2020 года принято Постановление № 175-ПП (в редакции от 30.12.2020 года), утвердившее «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции», подпунктом 2 пункта 2.1.1 которых гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании п. 1.4.2 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Приложение N 1 к приказу МВД России от 30 августа 2017 года N 685), протоколы об административных правонарушениях, вправе составлять в отделах Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям

должностные лица подразделений охраны общественного порядка (далее ООП).

Таким образом, инспектор по охране общественного порядка отдела полиции (по ООП) Отдела МВД России по ***** ПМЮ была наделена полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Кроме того, п.18, 18.1 Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2020 N 175-ПП (ред. от 30.12.2020) Управлению МВД России по Мурманской области рекомендовано обеспечить контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных настоящим постановлением, решениями Межведомственного оперативного штаба, решениями рабочей группы Межведомственного оперативного штаба, в том числе соблюдением гражданами, иностранными гражданами, лицами без гражданства режима изоляции на дому (в месте нахождения), и в случае установления фактов их нарушения принимать меры, направленные на привлечение указанных лиц к ответственности, установленной законодательством.

Поскольку ФИО1 в ВРЕМЯ ДД.ММ.ГГГГ, в период действия на территории Мурманской области повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции находился в помещении магазина «*****», расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора), нарушив требования подпункта 2 пункта 2.1.1. Правил поведения, обязательных для граждан при введении режима повышенной готовности на территории Мурманской области, то военный суд находит установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи, военнослужащие, несут дисциплинарную ответственность. При этом ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не включена в указанный в ч.2 ст.2.5 КоАП РФ перечень административных правонарушений, за которые военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено военнослужащим, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, поскольку ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое он не может быть привлечен к административной ответственности на общих основаниях, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. 2.5, ч. 2 ст. 24.5 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить.

Направить материалы настоящего дела командиру войсковой части ***** для привлечения сержанта ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии, а так же опротестовано в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд.

Судья Л.В. Вишневский