Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017~М-384/2017 М-384/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-395/2017

Дело № 2а-395/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С.В.,

при секретаре Коняевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Цьока М.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений.

В административном исковом заявлении указывает, что приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по <...> УК РФ и ему назначено наказание <...> лет <...> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок <...> года <...> месяца, после чего убыл на постоянное место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Павловского районного суда Алтайского края в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок <...> с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения выезда за пределы Павловского района Алтайского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в общественных местах с распитием спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором, ФИО2 не исполнял возложенные на него обязанности по соблюдению установленных ему административных ограничений. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО3 ФИО2 характеризуется посредственно. Живет на случайные заработки, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил и условий административного надзора. Отношений с лицами, ранее судимыми, не поддерживает, ведет замкнутый образ жизни, жалоб на поведение в быту и в общественных местах на ФИО2 не поступало, на комиссиях не рассматривался. Спиртными напитками не злоупотребляет. Сожительствует. В течение <...> года <...> раз привлекался к административной ответственности по ч. <...> ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, ч. <...> ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Просит суд продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев и дополнить установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

Помощник прокурора Цьока М.И. считает требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч. <...> ст. <...> УК РФ, ему назначено наказание <...> лет <...> месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в общественных местах с распитием спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, графиком явки на регистрацию, предупрежден об административной ответственности по ч. <...> ст.<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также об уголовной ответственности за самовольное оставление места жительства и пребывания, совершенные в целях уклонения административного надзора по ст. <...> УК РФ.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора, в <...> году, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: по ч. <...> и ч. <...> ст.<...> Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: за оставление места жительства в период с 22 часов до 06 часов, выезд за пределы муниципального образования по месту жительства без уведомления, неявку на регистрацию в орган внутренних дел в сроки, установленные графиком; по ч. <...> ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями должностных лиц полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу и не оспариваются ФИО2

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО3 ФИО2 характеризуется посредственно. Сожительствует. Живет на случайные заработки. Спиртными напитками не злоупотребляет. Состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор», неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил и условий административного надзора. Отношений с ранее судимыми лицами не поддерживает, ведет замкнутый образ жизни. Жалоб на поведение в быту на ФИО2 не поступало, на административных комиссиях не рассматривался.

Учитывая представленные документы, свидетельствующие о том, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдал установленные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, в связи с чем имеются основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе и информации о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд удовлетворяет заявление МО МВД России «Павловский», продлевает срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, который начнет исчисляться со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора, а также дополняет ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из представленных в суд характеризующих материалов следует, что ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет; отношений с ранее судимыми лицами не поддерживает; ведет замкнутый образ жизни. Жалоб на поведение в быту и общественных местах на ФИО2 не поступало, на административных комиссиях не рассматривался. В связи с чем, суд приходит к выводу о принятии решения об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, а именно, об отмене административного ограничения, установленного ФИО2 по решению Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: о запрещении пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., на срок <...> месяцев. Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.: обязательной явкой для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение, установленное решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.: о запрещении пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Жданова