Постановление № 5-1153/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1153/2020

Дело№ 5-1153/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань 10 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Рязани Свирина С.Ю.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Рязанской области ФИО1,

при секретаре Зиминой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 11 минут в торговом отделе № ИП ФИО3, осуществляющий свою деятельность на территории рынка ООО «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес>, (договор о предоставлении торгового места на розничном рынке № от 27.07.2020г. общей площадью 14.00 кв.м.,) допустил нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в рабочее время, находясь на рабочем месте, ИП ФИО3 осуществлял розничную торговлю пищевыми продуктами группы товаров: специи, орехи, сухофрукты без средств индивидуальной защиты. Медицинская маска надета на ФИО3 не надлежащим образом, поскольку органы дыхания (нос) маской не закрыты, без перчаток. Рабочее место не обеспечено запасом дезинфицирующих средств. Отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями Госсанэпидслужбы, в объеме, обеспечивающем проведение влажной уборки помещений по режиму вирусных инфекций и обработки - дезинфекции средствами в соответствии с инструкцией по их применению в период эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции. Не представлены сведения о проведении ежедневной влажной уборки служебных помещений, мест общего пользования, контактных поверхностей (дверные ручки и т.д.) с применяем дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597- 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. Согласно п.4.4. В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе : соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2, которые зарегистрированы в министерстве юстиции Российской Федерации 26.05.2020 года.

Выявленные нарушения действующего законодательства РФ, допущенные ИП ФИО3, в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 могут послужить причиной распространения новой коронавирусной инфекции(СОУГО-19) среди сотрудников и посетителей, то есть, создают угрозу жизни и здоровья населения Рязанской области.

Таким образом, ИП ФИО3 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания(COVID-2019), представляющего опасность для окружающих.

В судебное заседание ИП ФИО3, извещенный по адресу регистрации и места жительства своевременно телеграммой, не явился. При этом телеграмма не вручена лично ИП ФИО3 по причине его неявки по извещению за телеграммой. Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ИП ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено.

Виновность ФИО3 подтверждается доказательствами, исследованными в суде: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора о предоставлении торгового места на розничном рынке № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, копией листов паспорта иностранного гражданина.

Согласно 4.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-03 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ).

В соответствии со ст.11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 31.01.2020г. №66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации №715 от 01.12.2004г. «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV), код МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр)) 16. В 34.2, внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку им нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания ИП ФИО3 суд учитывает характер административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание своей вины, что следует из объяснения ИП ФИО3, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Рязанской области (Управление Роспотребнадзора по Рязанской области), ИНН: <***>, КПП: 623401001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, БИК: 046126001, ОКТМО: 61701000, КБК: 14111601061010003140.

Разъяснить ИП ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья: Свирина С.Ю.