Решение № 2-1186/2018 2-1186/2018~М-1147/2018 М-1147/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1186/2018

Дело № 2-1186/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 26 ноября 2018 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Шестопал А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об обязании компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Усинске Республики Коми об обязании компенсировать расходы на проезд к месту отдыха и обратно, понесенные ею в 2018 году, на проезд по территории Российской Федерации железнодорожным транспортом по маршруту: Усинск – Москва, Москва – Смоленск, Смоленск – Москва, Москва – Усинск в размере 13 169,80 рублей, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 500,00 рублей, мотивируя тем, что ей, как пенсионеру, необоснованно было отказано ответчиком в компенсации указанных расходов, поскольку, несмотря на то, что место ее отдыха находилось за пределами Российской Федерации, ею были представлены ответчику проездные билеты и справки для компенсации стоимости проезда именно по территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в части компенсации расходов к месту отдыха и обратно поддержала, от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда отказалась, о чем представила суду заявление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, пунктом 1 которых предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Пенсионного фонда Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п. 9 Правил).

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (абз. 2 п. 9 Правил).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является неработающим пенсионером, получающим пенсию по старости, что не оспаривается ответчиком

ФИО1 дд.мм.гггг. обратилась в УПФР в г. Усинске с заявлением о компенсации расходов, понесенных на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив при этом проездные документы железнодорожным транспортом по маршруту: Усинск – Москва, Москва – Брест, ФИО2 – Москва, Москва – Смоленск, а также справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту Москва – Смоленск, Смоленск – Москва, то есть по территории Российской Федерации

Решением УПФР в г. Усинске от дд.мм.гггг. № ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно, ввиду нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, суд приходит к выводу о незаконности отказа УПФР в г. Усинске в выплате компенсации и необходимости взыскания в пользу истца компенсации в счет понесенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Усинск – Москва, Москва – Смоленск, Смоленск – Москва, Москва – Усинск, поскольку ФИО1, являясь неработающим пенсионером, получателем трудовой (страховой) пенсии по старости, проживая в г. Усинске Республики Коми, который относится к районам Крайнего Севера, и, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовала это право, понесла расходы на проезд по указанному маршруту именно по территории Российской Федерации.

Доводы ответчика об отсутствии права у ФИО1 на компенсацию расходов, понесенных ею на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с тем, что она отдыхала за пределами Российской Федерации, являются необоснованными и не принимаются судом во внимание.

Исходя из анализа норм закона, регулирующих спорные правоотношения, и учитывая, что отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранных пенсионером формы и места отдыха, приходит к выводу о том, что выплата компенсации должна производиться вне зависимости от места нахождения пенсионера на отдыхе, в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н утверждено Разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, согласно п. 9 которого в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

С учетом вышеизложенного, определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории Российской Федерации, суд принимает во внимание: железнодорожный билет по маршруту Усинск – Москва (стоимость проезда рублей); железнодорожный билет по маршруту Москва – Усинск ( ); справку о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту Москва – Смоленск ( ); справку о стоимости проезда железнодорожным транспортом по маршруту Смоленск - Москва ( ); всего на сумму: рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об обязании компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми компенсировать ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, понесенные в дд.мм.гггг. году, на проезд железнодорожным транспортом по маршруту: Усинск – Москва, Москва – Смоленск, Смоленск – Москва, Москва – Усинск в размере ( ) рубля копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018.

Председательствующий Л.В. Ларина