Решение № 2А-1340/2018 2А-1340/2018 ~ М-693/2018 М-693/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-1340/2018

Дело № 2а-1340(2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года <адрес> края

Ачинский городской суд <адрес>,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя административного истца Ачинского межрайонного прокурора - помощника прокурора – Мигаль Д.С.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Куркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.; а также о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению тракториста-машиниста серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения Ачинской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что согласно сведений, предоставленных ГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО1 выдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений Инспекции гостехнадзора ФИО1 выдано ДД.ММ.ГГГГ удостоверение тракториста-машиниста <данные изъяты>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной КГБУЗ «ККНД №» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>», стойкой ремиссии нет. ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами, при указанном диагнозе, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Истец Ачинский межрайонный прокурор просил прекратить действие права управления ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», срок действия которого истекает ДД.ММ.ГГГГ.; а также прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского межрайонного прокурора – помощник прокурора Мигаль Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, поскольку имеются медицинские противопоказания против управления ответчиком транспортными средствами. Управление ответчиком транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он явился на экспертизу и экспертиза была проведена. В настоящее время он приходит на отметку к наркологу. Никаких наркотических веществ он в настоящее время не употребляет.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «<адрес>», инспекции <адрес> Службы по надзору за техническим состояние машин и других видов техники <адрес>, КГБУЗ «ККНД №», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "эпизодическое употребление психоактивных веществ".

Так, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), алкоголизм, наркомания, токсикомания являются противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с движением транспорта, водители, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 выдано ГИБДД МО МВД России «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Кроме того, ФИО1 выдано государственной инспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение тракториста-машиниста серии АС №, на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения известен в наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Стойкой ремиссии не имеет, что подтверждается справкой КГБУЗ «ККНД №» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17).

Согласно сообщения ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, срок действия которого заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. В списках лишенных права управления транспортными средствами ФИО1 не значится (л.д. 56).

Определением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена амбулаторная судебно-наркологическая экспертиза в отношении ФИО1 проведение которой поручено экспертам Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> №» структурное подразделение в <адрес> (л.д. 44-45).

Как следует из экспертного заключения № КГБУЗ «ККНД №» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проведения экспертизы имеется заболевание: «<данные изъяты>», стойкой ремиссии свыше 3 лет не зафиксировано. В связи с наличием данного заболевания, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 29.12.2014г. у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 63-64).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что имеются медицинские противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает, что административные исковые требования Ачинского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданному ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «<адрес>».

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению тракториста-машиниста серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственной инспекцией <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А Дорофеева