Постановление № 5-27/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело № 5-27/2024

51RS0017-01-2024-000797-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2024 года г. Заполярный

ул. Стрельцова, д.3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Смотрова Н.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу и проживающего по адресу: <адрес>, работающего *.*.*

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*.*.* в период времени до 14.00 часов осуществил хранение и транспортировку с использованием транспортного средства *.*.*, г.р.з. № от <адрес> до <адрес> вареного комплекта конечностей краба камчатского, для приготовления которого потребовалось 41 краб камчатский массой 43 кг 107 гр, допустив нарушение ч.3 ст.10, ч.1 ст.15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 14.5.4 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292.

По данному факту *.*.* в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело направлено в районный суд для рассмотрения по существу.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Представитель административного органа – государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения (погз) в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО2 в судебном заседании каких-либо дополнений к представленным суду материалам по делу об административном правонарушении не представил.

Изучив материалы административного расследования, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Положения указанной нормы носят бланкетный характер, привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно в случае нарушения конкретных правил и требований в области рыболовства, в том числе предусмотренных Законом о рыболовстве, иными нормативно-правовыми актами.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, на которое нормативно-правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил и требований, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу пунктов 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации; сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статьей 10, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Согласно статье 12 указанного нормативно-правового акта право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее – Правила рыболовства).

В соответствии с п. 14.5.4 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, запрещается иметь в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В соответствии с п. 75 Правил рыболовства, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292, гражданам запрещается добыча (вылов) камчатского краба без путевок при осуществлении любительского рыболовства.

В соответствии с ответом Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ПИНРО» им. Н.М. Книповича) от 19.06.2024 года акваторию губы Эйна Мотовского залива Баренцева моря следует считать местом обитания и возможной добычи камчатского краба.

Из материалов дела следует, что *.*.* в 14.00 в <адрес> установлен гражданин ФИО1 осуществлявший перевозку в транспортном средстве *.*.*, г.р.з. № с <адрес> по направлению <адрес> вареного комплекта конечностей крабакамчатского, упакованного в три полипропиленовых мешка.

В соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов от *.*.*, в ходе которого осуществлялась видеозапись, у ФИО1 были изъяты 81 комплект конечностей краба камчатского в варенном состоянии общим весом 27 кг 580 грамм.

В соответствии с актом взвешивания водных биоресурсов от *.*.* установлено, что вес изъятого у ФИО1 водного биоресурса видового состава краб камчатский составил 27 кг 580 грамм

*.*.* вышеуказанный водный биоресурс в соответствии со ст. 59 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52 «О животном мире» был уничтожен (акт об уничтожении биоресурсов от *.*.*)

В своих объяснениях, данных государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы режимно контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по Западному арктическому району *.*.*, ФИО1, после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к административной ответственности, сообщил, что *.*.*, возвращаясь на принадлежащем ему автомобиле с рыбалки, которую он совместно с К.В.А., В.В.Ю., Г.М.С. осуществляя на <адрес>, остановились в районе <адрес>, где он обнаружил три мешка с полупарами камчатского краба, которые загрузил в свой автомобиль, не поставив в известность вышеуказанных лиц. Мешки с крабом были обнаружены и изъяты у него сотрудниками погранслужбы при досмотре на КПП <адрес>. ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Составленный в отношении указанного лица протокол об административном правонарушении был вручен ФИО1.

Из протокола опроса свидетеля К.В.О. (сотрудника ФСБ) от *.*.* следует, что в ходе работы по оперативному обеспечению охраны водных биологических ресурсов им была получена оперативная информация о незаконной добыче краба камчатского в <адрес> неустановленной группой лиц с использованием плавательного средства без мотора. Для передвижения данные лица использовали *.*.*, г.р.з. № В 15.00 совместно с сотрудником К.Д.В. выдвинулся в сторону <адрес> для проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью документирования противоправной деятельности. По пути следования в сторону <адрес> был замечен вышеуказанный автомобиль. В момент остановки автомобиля на КРП <адрес> было установлено, что за рулем указанного транспортного средства находился ФИО1, на пассажирских местах Г.М.С., В.В.Ю., К.В.А. В ходе осмотра автомобиля в кузове обнаружены 3 полипропиленовых мешка зеленого цвета, в которых находились водные биологические ресурсы предположительного видового состава камчатский краб. Аналогичные показания были даны свидетелем К.Д.В.

Показания указанных лиц согласуются также с показаниями свидетелей Г.М.С., В.В.Ю., К.В.А. о том, что *.*.* при возвращении с рыбалки, которую они осуществляли в <адрес>, на КПП <адрес> в ходе досмотра транспортного средства под управлением ФИО1 были выявлены 3 полипропиленовых мешка зеленого цвета с камчатским крабом, о чем им известно не было.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении им правонарушения подтверждается представленными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *.*.*, в котором указаны обстоятельства правонарушения, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, приведенными показаниями свидетелей К.В.О., К.Д.В., В.В.Ю., Г.М.С., К.В.А., протоколом об изъятии вещей и документов от *.*.*, актом взвешивания водных биоресурсов от *.*.*, актом об уничтожении ВБР от *.*.*, видеоматериалами по делу об административном правонарушении, протоколом по делу об административном правонарушении № от *.*.*.

Оценивая доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 является доказанной, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от *.*.* назначена экспертиза об определении стоимости биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, производство которой поручено ИП С.В.А.

Из заключения эксперта № от *.*.* следует, что рыночная стоимость одного килограмма краба камчатского на *.*.* составляет 1001 рубль 60 копеек.

Таким образом, общая стоимость водных биологических ресурсов - краба камчатского, явившегося предметом административного правонарушения составляет 43175 рублей 97 копеек, а одна вторая стоимости 21587 рублей 98 копеек.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие ответственность.

Смягчающим обстоятельством следует признать: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении содержат протокол об аресте транспортного средства от *.*.*, согласно которому должностным лицом был осмотрен автомобиль марки «*.*.*» *.*.* г.р.з. №, владельцем которого является ФИО1

На данное транспортное наложен запрет распоряжения указанным имуществом.

Таким образом, следует разрешить вопрос о транспортном средстве марки «*.*.*» *.*.* г.р.з. №.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 21587 рублей 98 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Запрет распоряжения арестованным транспортным средством автомобилем марки «*.*.*» *.*.* г.р.з. №, владельцем которого является ФИО1, наложенный на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств, вещей и документов от *.*.* - отменить по вступлению постановления в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

*.*.*

В графе наименование платежа обязательно указывается ФИО лица, привлеченного к административной ответственности; номер постановления, а в случае его отсутствия №.

Возможна уплата административного штрафа с помощью электронных средств платежа (банковских карт *.*.* и *.*.*) через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (<адрес>).

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения (вручения).

Судья Н.А. Смотрова