Постановление № 5-91/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-91/2018

Материал № 5-91/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2018 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ... в здании Отд. МВД России по Гайскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающий иностранный гражданин на территории Российской Федерации, проживал по адресу: <адрес>, с нарушением режима проживания (пребывания), выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что действительно проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (пребывания). Просил его не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку он проживает с сожительницей и со своими четырьмя несовершеннолетними детьми, гражданами Российской Федерации, обучающимися в учебных учреждениях <адрес>, обеспечивает их содержание.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ШБН подтвердила изложенные ФИО1 обстоятельства.

Заслушав доводы ФИО1, свидетеля, изучив представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (в редакции от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его пояснениями, сведениями информационных баз данных ФМС России, УМВД России по <адрес>, согласно которых, срок законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чего не отрицает сам ФИО1 в своих объяснениях, в том числе в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО1о по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 стт. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1о суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание свой вины, раскаяние, наличие несовершеннолетних детей, что подтверждается представленными доказательствами.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1о предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1о проживает с ШБН., которая является гражданином Российской Федерации. Кроме того у ФИО1о имеется трое несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации, проживающих совместно с ним. От совместной жизни с ШБН имеется один ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При назначении наказания ФИО1 о суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий по делу, материальное и семейное положение, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме того, суд учитывает наличие у ФИО1о устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, а именно несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Из вышеизложенного следует, что выдворение ФИО1о за пределы Российской Федерации повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение с детьми.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1о на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 о дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет:

УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Гайскому городскому округу) расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение г.Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53713000, КБК 18811640000016022140, ИНН <***>, КПП 560401001.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья Е.В. Халиулина