Постановление № 5-255/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-255/2018

Номер 5-255/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 сентября 2018 года.

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Джилаканова З.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Казахской ССР, русской, гражданки Казахстана, со средним образованием, замужней, имеющей на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу <адрес>, не имеющая действующей регистрации на территории РФ, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности в 2016 году, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

в ходе проверки соблюдений миграционного законодательства РФ 19.09.2018 года, была выявлена гражданка Казахстана ФИО1 <данные изъяты> года рождения, которая прибыла на территорию РФ 22.07.2013 г., но по истечении определённого законодательством срока пребывания в 90 суток, уклоняется от выезда за пределы России, чем нарушает требования пункта 2 ст. 22 Федерального закона №109 « О миграционном учете иностранных граждан и лицц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, т.е совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ

ФИО1 в судебном заседании признала факт правонарушения, пояснив, что действительно не выехала за пределы России по окончании срока пребывания, так как не было денег. По настоящее время состоит в браке с Г.С.Д., имеют сына Г.В.С., которые являются гражданами Российской Федерации. С супругом совместно не проживает, он парализован, сыну не помогает, материальной возможности выехать в Казахстан для последующего оформления документов на получение гражданства не имеет. Просила суд не выдворять ее поскольку сын обучается в школе, а отец не в состоянии осуществлять за ним уход, сын не может получить паспорт, своего жилья нет, живут на съемной квартире.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

протокол № об административном правонарушении, согласно которому установлен факт нарушения гражданкой Казахстана ФИО1 миграционного законодательства РФ;

рапорт УУП ОМВД России по ХМАО – Югре о составлении протокола в отношении ФИО1;

копия паспорта гражданки Казахстана ФИО1 согласно которой она пересекла границу РФ 22.07.2013 г..

объяснение ФИО2, который указал, что проживает с мамой ФИО1, документов не имеет, отец болен парализован, помощи не оказывает.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1, доказана, её действия суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами. Суд так же учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, от 04 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Европейским Судом по правам человека в постановлении по жалобе №11870/03 «ФИО3 и ФИО4 против Российской Федерации» от 11.02.2010 г., для оценки необходимости применения в демократическом обществе такой меры, как выдворение, и её соответствия преследуемой законом цели, необходимо учитывать семейное положение заявителя, продолжительность брака и другие факторы, подтверждающие действительность семейной жизни пары.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно представленным документам ФИО1 состоит в браке с гражданином РФ, ее ребенок так же является гражданином РФ. Супруг в настоящее время болен содержится в социальном учреждении, ребенок постоянно проживают совместно с ФИО1 на территории г. Урай.

При таких обстоятельствах, соблюдая права ФИО1 на уважение семейной жизни, учитывая ее материальное положение, суд считает необходимым подвергнуть ее штрафу в минимальном размере без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 860101001, ОКМТО 71878000, счет № 40101810900000010001, банк: РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140, Идентификатор №

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья Джилаканова З.М.