Решение № 2-907/2021 2-907/2021~М-827/2021 М-827/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-907/2021

Дело № 2-907/2021 (УИД 27RS0002-01-2021-001144-40)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Супонькиной А.Г., с участием истца ФИО3, представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Хабаровска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Администрации г.Хабаровска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в обоснование иска указав, что в соответствии с Уведомлением № от 11.04.2019г., выданным Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска на основании протокола № от 08.04.2019г. заседания городской жилищной комиссии, после смерти прежнего нанимателя ФИО1, нанимателем квартиры признан ее сын ФИО2. В соответствии со сведениями, отраженными в поквартирной карточке (форма 10), <адрес> в г.Хабаровске является муниципальной собственностью (реестр муниципальной собственности от 05.04.2017г). ФИО2 проживал и был зарегистрирован в данной квартире с 08.01.1991г. Вместе с ним в качестве члена семьи проживал его внук ФИО3, который был с согласия и на основании заявления нанимателя зарегистрирован по месту постоянного проживания 31.10.2019г. С указанного времени ФИО2 и ФИО3. проживая в данной квартире, вели совместное хозяйство, совместно участвуя в содержании квартиры и несении расходов по оплате найма жилья, технического обслуживания и коммунальных расходов. При этом несли общие расходы по приобретению продуктов питания, а также вели общий бюджет для приобретения бытовых товаров для совместного использования при организации комфортного совместного проживания (бытовые приборы, средства бытовой химии и подобное). 17.02.2020г. ФИО2 умер, о чем 21.02.2020г. ОЗАГС <адрес> администрации г.Хабаровска составлена запись акта о смерти №. Похоронные мероприятия были организованы родственниками ФИО3 и ФИО4, о чем свидетельствуют документы о несении расходов на погребение. В связи с введенными на территории г.Хабаровска ограничительными мерами, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничениями приема граждан муниципальными учреждениями, только 17.11.2020г. ФИО3 обратился в Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска с заявлением о признании его нанимателем вышеуказанной квартиры взамен умершего нанимателя ФИО2 Однако, в соответствии с Уведомлением № К-2482ж от 08.11.2020г., выданным Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска, в признании истца нанимателем, по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя, отказано со ссылкой на положения ст.69 ЖК РФ о том, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Считал, что данное основание отказа не соответствует нормам действующего жилищного законодательства, а именно ч.1 ст.69 ЖК РФ. Ссылаясь на ч.4 ст.69, ч.1, 2 ст.70 ЖК РФ указал, что согласие наймодателя на вселение нанимателем ФИО2 в качестве члена семьи ФИО3 получено при регистрации ФИО3 по вышеуказанному адресу 31.10.2019г. В дальнейшем такое согласие наймодателем не оспаривалось, договор социального найма изменен в части указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя, в том числе с октября 2019г. по день снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью производились начисления за найм жилья, а также начисления по оплате коммунальных расходов, исходя из учета двух проживающих по договору социального найма. После смерти нанимателя ФИО2 расчет оплаты за найм жилья производится лицом, уполномоченным наймодателем, в отношении одного, проживающего на условиях социального найма - ФИО3 То есть, с момента регистрации ФИО3 в указанном жилом помещении наймодатель (Администрация г.Хабаровска) предоставил право пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку доказательств предоставления квартиры на иных условиях не имеется. Тем самым фактически стороны вступили в договорные отношения по социальному найму жилого помещения. Поскольку в течение всего периода проживания ФИО2 и ФИО3 добросовестно исполняли права и обязанности как наниматель и член семьи нанимателя, то за истцом сохранилось и имеется А настоящее время право пользования всей квартирой по договору социального найма как члена семьи нанимателя. Ссылаясь на ч.2 ст.82 ЖК РФ, п.2 ст.672 ГК РФ просил признать ФИО3 17.09.1998г.р. членом семьи нанимателем жилого помещения - <адрес> в г.Хабаровске.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 заявленный иск поддержали по изложенным в нём основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела справки просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью в другом процессе Арбитражного суда <адрес>. Согласно представленным ранее в материалы дела возражениям указал, что спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность в соответствии с решением <адрес>вого совета народных депутатов от 10.10.1991г. 6 сессия, 21 созыв. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по ордеру № от 15.05.1975г. на состав семьи 4 чел. В связи со смертью первоначального нанимателя, решением администрации города, с учетом протокола городской жилищной комиссии от ДАТА №, нанимателем был признан сын ФИО1 - ФИО2. Истец заявляет, что является внуком ФИО2, вместе с тем, из материалов имеющихся в деле, родственная связи между истцом и лицами, указанными в ордере и поквартирной карточке не усматривается. Ссылаясь ст.69 ЖК РФ, п.25 постановления Пленума ВС РФ от ДАТА № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что как усматривается из обстоятельств по делу, истец сам по себе не является родственником и членом семьи ФИО2, в связи с чем, может быть признан таковым только в исключительном случае в судебном порядке при наличии доказательств, подтверждающих вселение истца с согласия нанимателя и ведения с ними общего хозяйства. Таким образом, в случае отсутствия таких доказательств, истец не может быть признан имеющим право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Вместе с тем в доказательства ведения общего хозяйства в материалах, направленных администрации города, отсутствуют. Учитывая изложенное, в случае непредставления ФИО3 доказательств, подтверждающих доводы иска, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно ордеру № серия К от 15.05.1975г., выданным на основании решения исполкома Кировского Совета народных депутатов от 25.04.1975г. №, ФИО1 на состав семьи из 4 человек, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес> (ранее Тупиковая) 6 <адрес> состоящее из 2-ух комнат, жилой площадью 29,4 кв.м. В состав семьи входят: ФИО1 – основной квартиросъемщик, ФИО6 – муж, ФИО7 – сын, ФИО8 - мать мужа.

ФИО2, 07.12.1969г.р. является сыном ФИО6 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении 11-ДВ № выданным повторно 20.03.2019г.

Выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 28.04.2021г. подтверждается, что <адрес> по адресу: г.Хабаровск, <адрес> 1975г.постройки, на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от 10.10.1991г., 6-ая сессия, 21 созыв, была передана в муниципальную собственность.

ФИО2 15.07.2016г. обратился в Отделение по Кировскому и Краснофлотскому <адрес>м ОВД УМВД России по г.Хабаровску с заявлением, в котором просил зарегистрировать по месту жительства в <адрес>, ФИО3.

Как следует из заявления о регистрации по месту жительства, поданного ФИО3 - 15.07.2016г. в Отделение по Кировскому и Краснофлотскому <адрес>м ОВМ УМВД России по г.Хабаровску, на основании личного заявления нанимателя ФИО2 - ФИО3 зарегистрирован по адресу: г.Хабаровск, <адрес>47 и снят с регистрации по прежнему месту жительства по адресу: г.Хабаровск, <адрес>31.

Согласно формы 36 по адресу: г.Хабаровск, <адрес> имеют постоянную регистрацию: с 08.01.1991г. ФИО2 07.12.1969г.р. (наниматель), с 31.10.2019г. ФИО3 17.09.1998г.р., что также подтверждается поквартирной карточкой, справкой МУП г.Хабаровска "РКЦ" АО № от ДАТА №.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 11.04.2019г. на заявление и представленные документы ФИО2 указано, что учитывая мнение городской жилищной комиссии (протокол от ДАТА №), администрацией города нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: г.Хабаровск, <адрес>47 признан ФИО2

17.02.2020г. ФИО2 07.12.1969г.р. умер, о чем составлена запись акта о смерти № и подтверждается свидетельством о смерти 11-ДВ № выданным 21.02.2020г.

На обращение ФИО3 от 18.11.2020г. по вопросу признания нанимателем жилого помещения - <адрес>, Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от ДАТА № К-9749ж, со ссылками на ст.82, 69 ЖК РФ сообщило, что ФИО3 по отношению к бывшему нанимателю <адрес> ФИО2 членом семьи не является. Учитывая изложенное, рассмотреть вопрос о признании ФИО3 нанимателем указанного жилого помещения не представляется возможным.

Как следует из Уведомления Росреестра по <адрес> от ДАТА № КУВИ-002/2021-60463193, у ФИО3 17.09.1998г.р. отсутствуют в собственности объекты недвижимости, адрес регистрации: г.Хабаровск, <адрес>47.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании суду показала, что Кирилл приходится ей внуком и прописан он по <адрес>47, поскольку имеет родственную связь с теми, кто жил в данной квартире ранее. ФИО2 приходился свидетелю троюродным братом, она родила и вышла замуж в 21 год, а ее тетя родила в 41 год. Жили они все вместе, вместе росли. Олег с Кириллом стал жить в одной квартире уже как три года. В <адрес> раздельные комнаты, один холодильник. В одной комнате жил Олег, в другой Кирилл. У Олега не было своей семьи, своих детей и он всегда любил Кирилла как родного.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании суду показала, что знакома с 1969г. с мамой ФИО5, на молочной кухне работали, в связи с чем знает всю их семью. Жили они все в четвером, Кирилл сначала жил с родителями, а потом на <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно указанной норме права наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи только в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 15.05.1975г. ФИО1 на состав семьи из 4-ех человек (в том числе мужа, сына ФИО2 и матери мужа), был выдан ордер № серия К на вселение в жилое помещение, по адресу: г.Хабаровск, <адрес>. После смерти нанимателя ФИО1 на основании протокола городской жилищной комиссии от ДАТА № нанимателем признан ее сын ФИО2 С письменного согласия от 15.07.2016г. нанимателя ФИО2 в спорном жилом помещении был зарегистрирован (с 31.10.2019г.) ФИО3 17.09.1998г.р., который приходился нанимателю внуком, что подтверждается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, а также совместными фотографиями. 17.02.2020г. ФИО2 умер, похоронами которого занимались ФИО4 и ФИО3 С момента регистрации и по настоящее время истец постоянно проживает в вышеуказанном жилом помещении, несет расходы за жилье и коммунальные услуги. На обращение в администрацию г.Хабаровска о признании истца нанимателем жилого помещения, получен отказ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: ордером № серия К, поквартирной карточкой справкой МУП г.Хабаровска «РКЦ», формой 36, удостоверением о захоронении ФИО1 от 03.06.2009г., свидетельствами о рождении и смерти ФИО2, договором на оказание ритуальных услуг КГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" №-РУ от 19.02.2020г., счет-заказом на оказание ритуальных услуг ООО "Ритуальное агентство "Диорама" от ДАТА №, совместными семейными фотографиями, квитанциями за жилье и коммунальные услуги за 2020-2021гг., сообщениями администрации г.Хабаровска.

Таким образом совокупностью доказательств по делу установлено, что согласие наймодателя на вселение нанимателем ФИО2 в качестве члена семьи ФИО3 получено при регистрации ФИО3 по вышеуказанному адресу 31.10.2019г. В дальнейшем такое согласие наймодателем не оспаривалось, договор социального найма изменен в части указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя, в том числе с октября 2019г. по день снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью производились начисления за найм жилья, а также начисления по оплате коммунальных расходов, исходя из учета двух проживающих по договору социального найма. После смерти нанимателя ФИО2 расчет оплаты за найм жилья производится лицом, уполномоченным наймодателем, в отношении одного, проживающего на условиях социального найма - ФИО3

То есть, с момента регистрации ФИО3 в указанном жилом помещении наймодатель (Администрация г.Хабаровска) предоставил право пользования квартирой на условиях социального найма, поскольку доказательств предоставления квартиры на иных условиях не имеется. Тем самым фактически стороны вступили в договорные отношения по социальному найму жилого помещения. Поскольку в течение всего периода проживания ФИО2 и ФИО3 добросовестно исполняли права и обязанности как наниматель и член семьи нанимателя, то за истцом сохранилось и имеется в настоящее время право пользования всей квартирой по договору социального найма как члена семьи нанимателя.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании п.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В соответствии с п.24 постановления Пленума ВС РФ от ДАТА N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п.5 ч.3 ст.67, ч.2, 3 ст.69 и ст.153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из постановления Пленума ВС РФ от ДАТА N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, е том числе, другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> приобретения права пользования жилым помещение на условиях социального найма предусмотрены нормами Жилищного кодекса РФ (п.25).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что, ФИО3 является членом семьи нанимателя ФИО2, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, ФИО3 подлежит признанию членом семьи нанимателя жилого помещения - <адрес> г. Хабаровска по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г.Хабаровска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДАТА года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения - <адрес> г. Хабаровска по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.06.2021 года.

Судья Т.В. Брязгунова