Постановление № 5-158/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-158/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 августа 2017 г.

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Жибинов С.Н., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по реализации технических регламентов таможенного союза и надзора за гигиеной питания, детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО3 по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), то есть за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № на <адрес> ФИО3 по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение. В частности, по результатам выездной внеплановой проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, <данные изъяты>

В своем объяснении ФИО2 ФИО3 – ФИО7 указал, что согласен.

Кроме протокола об административном правонарушении в суд также представлены протокол № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ на срок до рассмотрения дела судом, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологических исследований и испытаний, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены допущенные ФИО3 нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» с протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, акт отбора проб продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Определением заместителя руководителя ФИО2 по <адрес> ФИО8 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ст. 6.3 КоАП РФ передано в <адрес> суд для рассмотрения по существу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО9 действующая по доверенности, просила приостановить деятельность ИН ФИО3 на <данные изъяты> суток.

ФИО3 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 ФИО3 – ФИО7, действующий по доверенности, пояснил, что нарушения действительно имеются, в настоящее время они устраняются и будут устранены в месячный срок.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО3 поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения в МРИ ФНС № по <адрес>, что подтверждается свидетельством серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе в МРИ ФНС № по <адрес>

Согласно договору на аренду складского помещения, ФИО3 арендует складское помещение по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предписано провести внеплановую выездную проверку в отношении ИП ФИО3 с целью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО3 – ФИО7, уведомлен о проведении выездной проверки.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.п. 1, 2 и 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Основными задачами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения… Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, структурные подразделения и федеральные государственные учреждения федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, составляют единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № на <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, совершено административное правонарушение. По результатам выездной внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены нарушения санитарного законодательства: <данные изъяты>

Установленные протоколом нарушения подтверждаются актом проверки №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 ФИО7

Указанные в протоколе об административном нарушении обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО3 вышеуказанных требований санитарного законодательства.

Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется.

Судом установлены смягчающие наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершенном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности, принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

Поскольку судом установлено, что в <данные изъяты> № на <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, доказательств, подтверждающих устранение вышеуказанных нарушений суду не представлено, поэтому достичь цели административного наказания невозможно путем применения наказания, не связанного с приостановлением деятельности, так как нарушения санитарных правил могут привести к необратимым последствиям возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> № на <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 в <данные изъяты> № на <данные изъяты> сроком на <данные изъяты> (тридцать) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО3, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Жибинов