Решение № 2А-521/2024 2А-521/2024~М-366/2024 М-366/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-521/2024

Дело № 2а-521/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уралбаевой И.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к призывной комиссии Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов и города Давлеканово Республики Башкортостан, ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации МР Альшеевский район Республики Башкортостан о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Альшеевского района РБ, признать незаконными действия военного комиссариата Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово Республики Башкортостан, обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

В обоснование административного иска указано, что, истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского районов, г.Давлеканово РБ и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. Решением призывной комиссии в рамках весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ., истец призван на военную службу. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. В ходе проведения медицинского освидетельствования истцом предъявлялись жалобы на <данные изъяты>

В соответствии с п. «в» ст. 43, п. «б» ст. 71, п. «в» ст. 72 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу должна быть определена категория годности к военной службе «В» - «ограниченно годен к военной службе» и он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Истец считает, что ответчиками нарушено его право на установление ему категории годности к военной службе, так как, не направив его на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, у врачей-специалистов не было ни малейшей возможности вынести объективное заключение о годности его к военной службе. Заключение о категории годности к военной службе вынесено с грубыми нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно определенной категории годности, также является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился.

Административный ответчик военный комиссар Альшеевского и Давлекановского районов, города Давлеканово РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что врачебной комиссией были учтены все имеющиеся данные о состоянии здоровья заявителя, имеющиеся у ФИО1 заболевания, не препятствуют призыву на военную службу.

Административные ответчики: представитель призывной комиссии по Альшеевскому району, представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о военной службе).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 поименованного закона).

Согласно п. а ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе);

В силу п. 2 указанной статьи на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 1 ст. 1 Закона о военной службе определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющим статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово РБ.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, административный истец обратился с административным иском.

В соответствии с выпиской из дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального района Альшеевский район РБ, ФИО1 решением призывной комиссии МР Альшеевский район РБ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно листа медицинского освидетельствования из учетной карты призывника от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания решения призывной комиссии незаконным. Административный истец на судебные заседания не является, ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы не заявлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Доводы истца о том, что в процессе прохождения медицинского освидетельствования, он заявлял жалобы, которые были проигнорированы врачами, опровергаются заключением врачей-специалистов, картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, заключениями врачей.

Представленные административным истцом копии медицинских документов ГУЗ Республиканский кардиологический диспансер, ООО «Медси, ГБУЗ РКБ им. Г.Г.Куватова, заключение врача-нефролога не опровергают решение призывной комиссии, так как подлинники данных документов суду не представлены.

В соответствии со ст. 62 КА РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 3).

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным решения призывной комиссии муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан о признании годным ФИО1 к прохождению военной службы.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии Альшеевского района Республики Башкортостан, признании незаконными действий военного комиссариата Альшеевского и Давлекановского районов, г. Давлеканово Республики Башкортостан, о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: И.Р.Уралбаева

Копия верна. Судья: И.Р.Уралбаева