Решение № 12-9/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 20 февраля 2020 года

Болотнинский районный суд <адрес> (633340, <адрес>) в составе:

председательствующего судьи - Баланова ФИО8,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2,

лица, составившего протокол - ст. инспектора ПДН ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области ФИО3,

ответственного секретаря КДН Администрации Болотнинского района Новосибирской области Перле О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО9, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием события правонарушения.

Ст. инспектор ПДН ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области ФИО3, составивший протокол, с принятым решением не согласился, обратившись с жалобой в Болотнинский районный суд Новосибирской области. В своей жалобе ФИО3 указал, что полагает постановление незаконным и необоснованным, просил отменить его и вернуть в тот же орган на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2 полагала постановление комиссии законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что суд не связан доводами жалобы (представления) и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением КДН и ЗП № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием события правонарушения.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 5.35 ч.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность родителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

Из текста постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для прекращения производства по делу явилось отсутствие события административного правонарушения. Однако тут же, в описательной части постановления установлен факт того, что ФИО2, имея на иждивении несовершеннолетнего сына ФИО5, ненадлежащим образом занимается его воспитанием. При этом в постановлении не указаны доказательства, на основе которых комиссия пришла к выводу об отсутствии события административного правонарушения, а также не опровергнуты доказательства, представленные должностным лицом ОМВД (протокол об административном правонарушении <адрес>, объяснения ФИО5, ФИО6). Резолютивная часть постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении комиссией производства по делу противоречит решению комиссии, изложенному в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в части «единогласно постановили: привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ..», а также даты вынесения решения по делу.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при вынесении постановления по делу в отношении ФИО2 и предусмотренных настоящим Кодексом. Указанные нарушения, по мнению суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену постановления и возврат дела коллегиальному органу на новое рассмотрение (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, вернув дело на новое рассмотрение в указанный орган.

Жалобу ст. инспектора ПНД ОМВД РФ по Болотнинскому району Новосибирской области ФИО3 - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, 30.9 ч.5 КоАП РФ, и (или) опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст. 30.9, 30.2-30.8 КоАП РФ.

Председательствующий: _________________ Баланов О.В.