Постановление № 5-1914/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-1914/2021

УИД: 73RS0013-01-2021-003799-42 № 5-1914/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 07 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Марчук Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, Данные изъяты ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08 апреля 2021 года, в 14 часов 46 минут, ФИО1 находилась в общественном месте – в магазине Данные изъяты по адресу: Адрес , не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток в местах приобретения товаров, тем самым создав угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а так же иных лиц, находящихся в данной торговой точке во время распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), чем нарушила п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Указ Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что сотрудник полиции обратилась к ней уже с готовым текстом на бланке протокола об административном правонарушении, где необходимо было заполнить только анкетные данные. Она не могла создать угрозу безопасности жизни и здоровью других лиц, поскольку согласно справки от 07.04.2021 года, Covid-19 у нее не выявлен. Средства индивидуальной защиты и перчатки у неё имелись, что подтверждается представленной фотографией с сотрудником полиции. При каких обстоятельствах была изготовлена фототаблица, приобщенная к материалам уголовного дела, установить не представляется возможным. Просила признать недопустимым доказательством рапорт УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский» ФИО4, поскольку в рапорте не указана дата его составления.

Несмотря на отрицание, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № 055852 от 08 апреля 2021 года о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 не согласилась;

- рапортом сотрудника полиции ФИО5 о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- фототаблицей.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и являются допустимыми.

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п.«а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 в нарушение Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности находилась в магазине Данные изъяты» по адресу: Адрес , без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, справка об отсутствии заболевания не является основанием, освобождающим от обязанности выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Отсутствие в рапорте должностного лица о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, не является безусловным основанием для признания данного доказательства недопустимым. Рапорт составлен надлежащим должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий; существенных нарушений процессуального законодательства при его составлении допущено не было.

Также у судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности имеющейся в материалах дела фототаблицы, согласно которой ФИО1 находилась в месте приобретения товаров, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток. Сама ФИО1 не отрицала в судебном заседании, что это её изображение. То обстоятельство, что в период составления протокола по делу об административном правонарушении на лице ФИО1 имелась лицевая гигиеническая маска, не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а потому ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Марчук