Решение № 2-2097/2025 2-2097/2025~М-1547/2025 М-1547/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-2097/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08.2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Николотовой Н.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2097/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Первый аутентичный бутик» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд к ООО «Первый аутентичный бутик» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования следующим.

На основании Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №1005, и в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О контроле за маркировкой некоторых групп товаров средствами идентификации» от 18.01.2021 г. №02/730-2021-27, в порядке ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области на постоянной основе проводятся мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требованиям (мониторинг безопасности)информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/. Результаты проведения мониторинга безопасности оформляются в виде Акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «ИНТЕРНЕТ».

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gov.crpt.ru/ размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) – Национальная система цифровой маркировки «Честный знак».

Страница https://gov.crpt.ru/login обеспечивает возможность входа в личный кабинет пользователя для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ. После входа в личный кабинет посредствам авторизации через портал госуслуг посетитель сайта попадает на страницу https://gov.crpt.ru/home.

Слева размещены разделы, оформленные в виде гиперссылок, что позволяет получить быстрый доступ к содержанию разделов:

«Обращения (через ЕСИА)»

«Обращения (без ЕСИА)»

«Нарушения установленных цен»

«Документы соответствия ТР ТС»

«Товары с незарегистрированными кодами»

«Ненадлежащий статус участника»

«Оборот товаров с истекшим сроком годности»

«Повторные продажи»

«Разрешительный режим»

При проведении мониторинга безопасности с целью выявления нарушений требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности по категории отклонения «Ненадлежащий статус участника» два раза был установлен один и тот же нарушитель обязательных требований (по разным категориям товаров, подлежащих обязательной маркировкой средствами идентификации) – ООО «Первый аутентичный бутик», ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес осуществления деятельности: <адрес>.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании заданий заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО4 от 23.05.2025г. №, от 24.06.2025г. №, были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Первый аутентичный бутик» обувных товаров, а именно: 12.05.2025г. 17.06.2025г.

Так, 12.05.2025 в 20:12 ООО «Первый аутентичный бутик» в магазине по адресу: <адрес>, допустило продажу товара («04815960914429. Кроссовки женские, BIKKEMBERGS, Верх: Текстиль, Подкладка: Текстиль, Подошва: Резина, размер 38 (244 мм), арт. №, цвет Черный / 4708991) с кодом идентификации № без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в качестве участника оборота маркированных товаров. Количество зафиксированных отклонений ненадлежащий статус участника - 61.

17.06.2025 в 19:56 ООО «Первый аутентичный бутик» в магазине по адресу: <адрес>., осуществило продажу товара «04812603609087.Босоножки женские VERSACE JEANS, Верх: Текстиль, Подошва: Резина, размер 40 (250 мм), арт. №, цвет Черный/2337543» с кодом № без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в качестве участника оборота маркированных товаров. Количество зафиксированных отклонений ненадлежащий статус участника - 67.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «ИНТЕРНЕТ» от 23.05.2025г. 24.06.2025г.

Как установлено п/п «а», «д» п.2 постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением правилами осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров.

На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении ООО «Первый аутентичный бутик» проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.05.2025г. №, от 24.06.2025г. №. Согласно информации, размещенной на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», уведомления об объявлении предостережений 27.05.2025 г., 24.06.2025г. размещены в личном кабинете контролируемого лица ЕПГУ.

Предостережения от 27.05.2025г., 24.06.2025г. направлялись в адрес ООО «Первый аутентичный бутик» на юридический адрес регистрации (<адрес>), указанный в выписке из ЕГРЮЛ, возражения на них в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в Управление Роспотребнадзора по <адрес> не поступили.

В предостережении ООО «Первый аутентичный бутик» указано на необходимость принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.п. «а» п.2 Постановления №860, а именно: не допускать в оборот обувные товары без регистрации продавца в государственной информационной системе.

В силу п.11, п.12 Правил №515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

Согласно данным ГИС МТ (как на момент осмотров 23.05.2025г. 24.06.2025г., так и на момент составления искового заявления), ООО «Первый аутентичный бутик» ИНН: <***>, не проходило регистрацию в качестве участника государственной информационной системе как участника государственной информационной системы мониторинга товаров. Статус участника – «не зарегистрирован», скрин-шот прилагается к исковому заявлению.

Основная задача системы «Честный ЗНАК» — это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Маркировка продукции средствами идентификации осуществляется с целью исключения из оборота нелегальных обувных товаров и продукции легкой промышленности. Система обязательной маркировкиГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части их обязательной регистрации в качестве участников оборота маркированных товаров), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

На основании вышеизложенного просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Первый аутентичный бутик» ИНН: <***>, выразившиеся в реализации обувных товаров, в магазине по адресу: <адрес>, без регистрации в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Прекратить деятельность по реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации без регистрации в качестве участника оборота маркированных товаров в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (по товарной группе «Обувные товары»).

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Тверской области, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ОО «Первый аутентичный бутик» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительности неявки в суд не сообщил, не просил суд отложить рассмотрение дела. У суда нет оснований считать причину неявки ответчика в судебное заседание уважительной.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165. 1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 3 ч. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей в сфере розничной торговли групп непродовольственных товаров. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Судом установлено, что При проведении мониторинга безопасности с целью выявления нарушений требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности по категории отклонения «Ненадлежащий статус участника» два раза был установлен один и тот же нарушитель обязательных требований (по разным категориям товаров, подлежащих обязательной маркировкой средствами идентификации) – ООО «Первый аутентичный бутик», ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес осуществления деятельности: <адрес>.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании заданий заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО4 от 23.05.2025г. №, от 24.06.2025г. №, были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Первый аутентичный бутик» обувных товаров, а именно: 12.05.2025г. 17.06.2025г.

Так, 12.05.2025 в 20:12 ООО «Первый аутентичный бутик» в магазине по адресу: <адрес> допустило продажу товара («04815960914429. Кроссовки женские, BIKKEMBERGS, Верх: Текстиль, Подкладка: Текстиль, Подошва: Резина, размер 38 (244 мм), арт. №, цвет Черный / 4708991) с кодом идентификации № без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в качестве участника оборота маркированных товаров. Количество зафиксированных отклонений ненадлежащий статус участника - 61.

17.06.2025 в 19:56 ООО «Первый аутентичный бутик» в магазине по адресу: <адрес>., осуществило продажу товара «04812603609087.Босоножки женские VERSACE JEANS, Верх: Текстиль, Подошва: Резина, размер 40 (250 мм), арт. №, цвет Черный/2337543» с кодом № без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в качестве участника оборота маркированных товаров. Количество зафиксированных отклонений ненадлежащий статус участника - 67.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «ИНТЕРНЕТ» от 23.05.2025г. 24.06.2025г.

Как установлено п/п «а», «д» п.2 постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением правилами осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с 1 июля по 30 сентября 2019 г. (включительно) либо после 30 сентября 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота обувных товаров.

На основании выявленных нарушений обязательных требований, в отношении ООО «Первый аутентичный бутик» проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.05.2025г. №, от 24.06.2025г. №. Согласно информации, размещенной на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», уведомления об объявлении предостережений 27.05.2025 г., 24.06.2025г. размещены в личном кабинете контролируемого лица ЕПГУ.

Предостережения от 27.05.2025г., 24.06.2025г. направлялись в адрес ООО «Первый аутентичный бутик» на юридический адрес регистрации (<адрес>), указанный в выписке из ЕГРЮЛ, возражения на них в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005), в Управление Роспотребнадзора по Тульской области не поступили.

В предостережении ООО «Первый аутентичный бутик» указано на необходимость принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.п. «а» п.2 Постановления №, а именно: не допускать в оборот обувные товары без регистрации продавца в государственной информационной системе.

В силу п.11, п.12 Правил №515, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

Согласно данным ГИС МТ (как на момент осмотров 23.05.2025г. 24.06.2025г., так и на на момент рассмотрения дела ), ООО «Первый аутентичный бутик» ИНН: <***>, не проходило регистрацию в качестве участника государственной информационной системе как участника государственной информационной системы мониторинга товаров. Статус участника – «не зарегистрирован».

Основная задача системы «Честный ЗНАК» — это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Маркировка продукции средствами идентификации осуществляется с целью исключения из оборота нелегальных обувных товаров и продукции легкой промышленности. Система обязательной маркировкиГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части их обязательной регистрации в качестве участников оборота маркированных товаров), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 67, ГПК РФ, на основании указанных выше положений закона, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора Тульской области.

Ввиду того, что истец при подаче искового заявления, был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Тула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Первый аутентичный бутик» ИНН: <***>, выразившиеся в реализации обувных товаров, в магазине по адресу: <адрес>, без регистрации в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Прекратить деятельность по реализации обувных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации без регистрации в качестве участника оборота маркированных товаров в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (по товарной группе «Обувные товары»).

Взыскать с ООО «Первый аутентичный бутик» в доход муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.