Постановление № 5-15/2024 от 8 января 2024 г. по делу № 5-15/2024

№ 5-15/2024

86RS0002-01-2024-000039-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 09 января 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Т.К. Коваленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики <адрес>, неработающего, проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> паспортные данные: №, выдан <дата>, МКК №,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Кыргызстана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2023 года, выехал 08.11.2023 года и вновь въехал 08.11.2023 и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 11.11.2023 года, следовательно, с 12.11.2023 года по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что не знал миграционное законодательство.

Судья, выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 настоящей статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 48 НИ № 054466 от 08.01.2024 г., из которого следует, что гражданин Республики Кыргызстана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2023 года, выехал 08.11.2023 года и вновь въехал 08.11.2023 и находится на территории Российской Федерации по настоящее время, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Таким образом, по окончании срока пребывания 90 суток за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 11.11.2023 года, следовательно, с 12.11.2023 года по настоящее время, пребывая в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;

рапортом старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД РФ по г.Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

справкой старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД РФ по г.Нижневартовску, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2023 года, выехал 08.11.2023 года и вновь въехал 08.11.2023 года и до настоящего времени в УФМС не обращался, разрешения на временное проживания в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации не имел.

письменными объяснениями ФИО1 от 08.01.2024 г., которому разъяснены права ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что он 13.08.2023 въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2023 года, выехал 08.11.2023 года и вновь въехал 08.11.2023 года и находился на территории Российской Федерации до настоящего времени, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. На территории Россиской Федерации проживают его супруга и двое несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Собственности на территории Российской Федерации не имею.

сведениями базы СПО-Мигрант-1, подтверждающими факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 13.08.2023 года въехал на территорию Российской Федерации 13.08.2023 года, выехал 08.11.2023 года и вновь въехал 08.11.2023 года и находится на территории Российской Федерации до настоящего времени.

Судья, заслушав объяснения ФИО1 изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что его вина доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ПН № от <дата> ФИО1 заключил брак с ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации.

Из свидетельств о рождении III-ПН № от <дата> и III-ПН № от <дата> у ФИО1 имеются двое несовершеннолетних детей ФИО3 (<дата> года рождения) и ФИО4 (<дата> года рождения), которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Принимает во внимание, что иностранный гражданин проживает на территории Российской Федерации с супругой, имеющей гражданство Российской Федерации, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аб. 1 ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко