Решение № 2А-1390/2020 2А-1390/2020~М-371/2020 М-371/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-1390/2020

Копия 16RS0051-01-2020-000579-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00,

факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-1390/2020
03 февраля 2020 года
г. Казань


Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Конышевой Ю.А.,

с участием прокурора Купкеновой З.Р.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, доверенность от 31 января 2020 года,

при секретаре Шарафутдинове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции №14 «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора. Административный истец указывает, что прошло уже более половины срока надзора, у него не имеется правонарушений, административные ограничения добросовестно соблюдает. Официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства.

На основании изложенного административный истец просит суд досрочно прекратить установленный в его отношении административный надзор.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагая его преждевременным, поскольку за время нахождения под административным надзором административный истец привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21 апреля 2015 года, вступившего в законную силу, по заявлению ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по РБ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 установлено, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Казани от 12 октября 2009 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на срок 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима за совершение особо тяжкого преступления и в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства: РТ,<...>, период с 22.00 час. до 07.00 час; запрет выезда за пределы Высокогорского района РТ без разрешения ОВД; обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД Высокогорского района РТ для регистрации 1 раз в месяц.

Решением Советского районного суда г.Казани от 4 октября 2018 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: запрещен выезд за пределы муниципального образования г.Казани без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 до 07 часов утра следующего дня, за исключением осуществляемой трудовой деятельности; обязанность являться три раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, определенный сотрудником отдела внутренних дел.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в ОП N 14 УМВД России по г. Казани, работает рамщиком на пилораме в ГБУ РТ «Учебно-опытный Пригородный лесхоз».

За период с 4 октября 2018 года, т.е. после установления дополнительных ограничений, административный истец не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, не имеет нарушений административных ограничений, установленных в рамках административного надзора.

Согласно бытовой характеристики, выданной руководителем исполкома Красносельского сельского поселения, по адресу проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалобы и замечания со стороны соседей не поступали.

Как следует из характеристики по месту работы, за время работы ФИО1 со стороны руководства нареканий и замечаний не имел, зарекомендовал себя как добросовестный работник. К дисциплинарной ответственности не привлекался.

Согласно характеристики из мечети «Ислам» пос. Дербышки ФИО1 зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. Тихий, скромный, спокойный, ни разу не замечен в повышении голоса на кого-либо или в споре по религиозным вопросам. Обладает мягким характером.

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №14 «Дербышки» УМВД по г.Казани административный истец характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало. После освобождения из мест лишения свободы в 2017 году привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (за нарушение административного надзора). По характеру человек уравновешенный, спокойный, склонен к совершению преступлений.

Между тем, суд отмечает, что перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Также, отсутствует безусловное согласие административного ответчика на досрочное прекращение административного надзора.

Так, административный надзор был установлен в отношении административного истца, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в данном случае предусмотрен максимальный срок административного надзора – вплоть до погашения судимости.

Таким образом, задачами административного надзора, установленного в отношении административного истца, являются профилактика совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем и надзор государства за исправлением ранее осужденного лица за совершение преступления с учетом наличия ранее в его действиях опасного рецидива преступлений. Данные задачи могут быть выполнены только по истечении всего установленного срока административного надзора.

При этом, суд разъясняет административному истцу его право на обращение в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений, в случае наличия оснований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции №14 «Дербышки» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ю.А. Конышева